제285회 본회의 제6차 2019.03.05.

영상 및 회의록

○의장 최종현

회의를 속개하겠습니다.
보건소장님 나오셔서, 담당과 주무관을 소개하신 후 소관 주요업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 함수근

안녕하십니까? 보건소장 함수근입니다.
2019년도 보건소 소관 주요업무보고를 드리기에 앞서 먼저 담당 및 차석을 소개해 올리도록 하겠습니다.
현태복 보건행정담당입니다.
이순재 의약관리담당입니다.
유순석 방역관리담당입니다.
이상순 건강증진담당입니다.
김시만 보건희망케어담당입니다.
유재임 치매관리담당입니다.
다음으로 변영관 보건행정팀 차석입니다.
이정민 방역관리팀 차석입니다.
이미애 건강증진팀 차석입니다.
장정이 치매관리팀 차석입니다.
최종원 의약관리팀 차석과 박은정 보건희망케어팀 차석은 출장관계로 참석치 못하였습니다.
○보건소장 함수근

그럼 보고를 드리도록 하겠습니다.
보고의 순서는 비전 및 목표, 주요 추진 시책, 신규 시책, 민간위탁 사무(사업)현황 순입니다.
3페이지입니다. 2019년도 보건소의 비전은 시민 한사람이라도 더 행복해 하는 속초로 목표는 시민과 함께 만들고 누리는 명품건강도시 조성입니다.
4페이지입니다. 2019년도 주요 추진 시책입니다.
먼저 시민만족 명품 건강도시사업 지속 추진에서 사업개요는 보건사업의 체계적 평가와 건강통계 산출을 위한 지역사회건강조사와 2019년 지역보건의료계획 시행결과 및 2020년 시행계획 수립 그리고 모든 시민을 대상으로 하는 건강사업 추진입니다.
향후계획으로는 지역사회건강조사 추진에서 시기는 3월 11일부터 12월 6일까지이고 내용은 조사기관 선정 및 협약체결, 조사원 선발, 그리고 건강조사 실시입니다.
2019년 지역보건의료계획 시행결과 및 2020년 시행계획 시기는 10월부터 12월까지입니다. 지역보건의료심의위원회를 개최하고 道에 제출할 예정입니다. 건강도시사업 확산을 위한 시민 및 지역의료기관·단체 참여 행사로 시민 건강대체험 한마당을 개최토록 하겠습니다.
5페이지, 의·약무 관리사업입니다.
사업개요는 관내 의·약업소 321개소를 대상으로 연 1회 이상 현장 지도단속 및 자율점검을 실시하여 의·약업소 불법·부정행위 근절과 의료기기 유통 및 마약류 안전관리, 응급의료관리, 자동심장충격기 관리 및 재난의료 대비대응 대책 추진, 올바른 의약품 사용 유도 및 안전관리 지도, 의약품 회수·폐기 등을 추진하는 사항입니다.
향후계획으로는 의료기관·약국 지도·점검을 연중실시하고 상반기에 재난대비 훈련을 실시하며 구급차 및 자동심장충격기 설치관리, 진단용 방사선 발생장치 방사선 안전 관리를 연중 실시토록 하겠습니다.
찾아가는 심폐소생술 교육을 각동 주민자치위원 및 직원을 대상으로 실시토록 하겠습니다. 명절 연휴기간 중 비상진료 대책을 수립하고 의료기기 및 안전상비의약품 판매업소 등에 대한 지도점검을 연중실시토록 하겠습니다.
6페이지, 감염병 예방관리 사업입니다.
사업개요로는 법정감염병 80종에 대한 유행에 대한 감염병 감시 및 대응역량 강화와 성인 및 어린이 국가 필수 예방접종입니다.
향후 계획으로는 법정감염병 및 수인서·식품매개질환 예방 홍보 및 신고 등을 지속 감시하고 결핵퇴치와 예방을 위한 대상자별 홍보 강화를 하도록 하겠습니다. 국가필수 예방접종 대상자에 대한 접종률을 제고하기 위해 예방접종 예진안내 전담인력(시간제) 채용계획을 수립토록 하겠습니다. 신종·재출현 감염병 위기관리 대응을 위한 보건소 모의훈련을 실시토록 하겠습니다.
7페이지, 심뇌혈관질환 예방관리사업입니다.
사업개요로는 만 30세 이상의 성인을 대상으로 생활터 중심 무료이동검진 및 보건교육을 통한 환자 조기발견, 그리고 고혈압·당뇨병·이상지질혈증 환자를 등록관리하고 혈압·혈당·콜레스테롤 인지도 향상을 위한 홍보를 실시하는 사항입니다.
향후계획으로는 무료이동검진 및 보건교육을 직장, 기관, 단체 등 생활터 위주로 실시하고 발견된 고혈압·당뇨환자는 등록관리를 실시토록 하겠습니다. 당뇨측정기 무료대여사업을 당뇨병 환자뿐만 아니라 당뇨병 고위험군까지 확대실시토록 하겠습니다. 지역행사·축제와 연계한 심뇌혈관질환 예방관리 홍보캠페인을 추진토록 하겠습니다.
8페이지, 여성·어린이 건강증진사업입니다.
사업개요로는 대상으로 만 6세 미만의 영유아, 임신부, 출산·수유부를 대상으로 임산부 등록관리, 영양제 지원 및 건강관리 프로그램 운영하는 것입니다.
향후계획으로는 시청, 보건소 홈페이지 및 맘 카페 등의 임산부 등록 및 건강관리방법을 수시로 안내하고 임산부 프로그램으로 요가교실, 출산교실, 요리교실을 운영토록 하겠습니다. 보충식품 지원을 취약계층 임산부와 영유아를 대상으로 추진토록 하겠습니다.
9페이지, 국가금연지원서비스사업입니다.
사업개요로는 지역주민을 대상으로 금연클리닉 운영 및 금연교육, 홍보 프로그램을 추진하고 금연구역을 지정하여 간접흡연 예방을 실시하는 사항입니다.
향후계획으로는 절주, 심뇌혈관질환 예방관리사업과 연계하여 금연클리닉을 유도하고 과태료, 계도장 부과 대상자들에 대해서는 금연상담을 통한 등록 유도를 수시로 하도록 하겠습니다. 금연캠페인을 월 2회 이상 실시하고 금연구역 지도단속을 월 3~4회 주·야간 단속으로 하여 민원발생이 많은 로데오거리 PC방을 집중실시토록 하겠습니다.
10페이지, 보건과 복지연계 희망케어시스템 구축 운영입니다.
사업개요로는 취약계층을 대상으로 방문건강관리, 보건·의료·복지 통합지원체계 구축 운영, 보호자 없는 병실 운영, 건강검진, 암 조기검진 및 암환자 의료비 지원, 의료수급권자 건강검진, 저소득층 건강검진 등의 지원, 희귀질환자 의료비 지원, 그리고 희망복지지원팀 연계 사례관리 서비스를 지원하는 사항입니다.
11페이지 향후계획입니다.
보건소에 보건희망케어팀과 속초시 희망복지지원팀 그리고 의료원 공공의료팀과 연계하는 서비스를 연중 지속토록 하겠습니다.
12페이지, 시민이 만족하는 보건의료서비스 제공입니다.
지역주민을 대상으로 내과, 치과, 한의과 진료 및 제증명 발급서비스를 제공하는 사항입니다.
향후계획으로는 지역주민에게 질 높은 의료서비스를 제공하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
13페이지, 모자보건사업입니다.
사업개요로는 산모와 영유아를 대상으로 각종 검사·의료비 지원과 산후조리원, 산모 신생아 건강관리 서비스 제공기관을 지도점검하는 사항입니다.
향후계획으로는 산후조리원 감염 및 안전관리 지도점검을 분기별로 실시하고, 산모신생아 건강관리 서비스 제공기관 점검을 6월 중에 실시토록 하겠습니다. 각종 검사 및 의료비에 대한 지원 및 홍보를 연중실시토록 하겠습니다.
14페이지, 치매정책사업입니다.
사업개요로는 관내 만 60세 이상의 어르신을 대상으로 치매상담 및 검진을 실시하고 1:1 사례관리를 하여 드리며, 인지프로그램 운영 그리고 치매가족의 자조모임 등을 운영하는 사항입니다.
15페이지, 향후계획입니다.
조기검진 및 등록관리 운영에서 고위험군(인지저하자) 치매선별검사 재시행 및 인지강화 프로그램은 연중 연계하고 치매등록 및 상담, 1:1 사례관리, 치매선별검사, 진단검사, 감별검사 실시를 연중하도록 하겠습니다.
치매치료관리비 및 조호물품 지원과 치매노인 공공후견인 지원, 배회가능 어르신 인식표 그리고 배회감지기 지원을 연중실시토록 하겠습니다.
치매가족 지원 프로그램 운영에서 치매 가족교실 ‘헤아림’운영을 3월부터 11월까지 그리고 치매가족 자조모임 ‘사랑회’ 운영을 3월부터 11월까지 실시토록 하겠습니다. 동반치매환자 보호서비스 운영으로 보호자 가족교실 참여시 치매환자를 별도로 프로그램운영 연중하도록 하겠습니다.
치매인식개선 및 교육·홍보에서 치매예방 및 치매인지강화교실을 3월부터 11월까지 운영하고 치매파트너 및 치매파트너 플러스·치매극복 선도단체 양성을 연중으로 그리고 치매걷기 행사운영을 6월 중, 치매극복의 날 행사운영을 9월 중에 실시하고 치매예방교육 및 홍보 캠페인을 연중실시토록 하겠습니다.
청호동 치매안심마을을 운영하여 청호동 만 60세 이상 어르신에 대한 치매선별검사를 전수조사를 추진하고 치매예방 프로그램을 운영토록 하겠습니다.
16페이지, 정신건강증진사업입니다.
사업개요로는 지역주민을 대상으로 정신건강증진사업을 강릉 율곡병원에 위탁하여 중증정신질환자관리, 아동청소년, 일반시민을 대상으로 한 정신건강증진사업을 추진하고 자살예방을 추진하는 사항입니다.
향후계획으로는 중증정신질환자 사회적응훈련을 4월부터 11월까지, 정신장애인 주간 재활프로그램 운영을 매주 3회 실시하고, 아동청소년 사회기술훈련 ‘친구야 놀자’ 프로그램 운영을 연중실시토록 하겠습니다. 직장인 대상 정신건강 이동상담 ‘해피타임’운영을 매주 1회하고 중장년층 자살예방을 위한 생명존중사업을 연중실시토록 하겠습니다. 생명사랑 자살예방 연합캠페인을 또한 연중실시토록 하겠습니다.
17페이지, 2019년도 신규 시책입니다.
먼저 소아 야간 휴일 진료실 운영 추진입니다.
사업개요로는 소아병실을 속초의료원에 2실 10병상 설치하고 소아·청소년을 대상으로 하는 야간 및 휴일진료와 입원실을 운영하는 사항입니다.
주요추진사항으로는 2019년 사업비로 2억 원을 편성하였고 속초의료원에 어린이 병실을 준비하였습니다. 현재 소아과 의사 모집공고 중이고 1명이 다음 주부터 근무할 예정입니다.
향후계획으로 야간진료를 우선 추진토록 하도록 하겠습니다.
18페이지, 찾아가는 생활터 중심 통합적 건강증진 서비스 강화입니다.
사업개요로는 20인 이상 생활터인 직장, 단체, 기관 등을 대상으로 맞춤형 건강관리팀이 방문교육 및 이동검진을 실시하는 사항입니다.
향후계획으로는 생활터별 건강관리 선호도 조사 및 홍보 안내문을 발송하고 찾아가는 생활터 중심 통합건강관리 서비스를 3월부터 12월까지 실시토록 하겠습니다.
19페이지, 민간위탁 사무(사업) 현황입니다. 지역사회 건강조사는 가톨릭관동대학교에서 위탁추진하고 속초시정신건강복지센터운영은 강릉 율곡병원에서 위탁추진하고 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

●의장 최종현
네.소장님 수고하셨습니다.자리에 앉아주시기 바랍니다.
우리 함수근 보건소장님께서는 1995년도에 강원도 의무사무관으로 공직에 입문을 하셨습니다. 그래서 2007년 11월에 속초시보건소장으로 부임하셔서 근 한 13년 동안 속초시 보건행정을 발전시켜주셨고, 명품건강도시로 거듭나기 위해서 최선을 다해 오셨습니다.
오늘을 마지막으로 춘천시 보건소 공모 소장이 되셔서 오늘 날짜로 가시죠?
●보건소장 함수근
예.
●의장 최종현
오늘 날짜로 13년 정도 우리 속초생활을 마치시고 춘천시 고향으로 가셔서 공직을 마무리하시게 될 것 같습니다.
하여튼 늘 감사하고요. 우리 속초시의회에서는 함수근 소장님의 업적, 공로 영원히 잊지 않겠습니다.
우리 의원님들 한마디씩 격려말씀 한 마디씩 해 주시죠.
우리 신선익 의원님부터 한마디씩 해주시죠.
●신선익 의원
정말 수고하셨습니다.
●보건소장 함수근
감사합니다.
●의장 최종현
돌아가면서 한마디씩 해 주세요.강정호 의원님도?
●강정호 의원
소장님, 정말로 고생 많으셨고요.참 죄송한 말씀이지만 이런 노래가사가 생각이 납니다.「안녕은 영원한 헤어짐이 아니고, 다시 만나기 위한 약속이라」는 가사가 문득 생각이 납니다.춘천에 가시더라도 마음은 여기 같이 있다라는 걸 잊지 않겠습니다.감사합니다, 소장님.
●의장 최종현
한마디씩 하시죠.
●부의장 이영순
저는 소장님을 다른 의원님보다 더 많이 봤을 겁니다.등급판정의원이라서 한 달에 2번씩 과외로 봤는데 정말 따뜻한 마음이 전해지는 것 같고 영원히 우리 소장님으로 계셨으면 좋겠다하고 마음을 먹었습니다.
정말 의사면허도 있으시면서 그렇게 박봉이라면 박봉이죠. 공무직에 계속 계신다는 게 그렇게 뜻 깊은 명분이 없으면 그 자리에 계시지 못하는데 그래도 우리 속초시와 같이 호흡해 주시고 어려운분들 다독거려주시고 그래서 좀 감사함을 느꼈습니다. 춘천에 가면 찾아뵈어도 되겠습니까?
●보건소장 함수근
그럼요.
●부의장 이영순
아무튼 고향에 가셔서 더더욱 건승하시고 행복해지십시오.사모님도 많이 아프시다는데 빨리 쾌차하셨으면 좋겠습니다.
네, 수고하셨습니다.
●의장 최종현
네, 또 한 말씀씩 하시죠.
방원욱 의원님 하세요.
●유혜정 의원
제가 하겠습니다.살짝 배반당한 느낌이 들었어요.“이런 경우가 있나?” 그러고 또 준비를 하신 게 또 여러 가지 상황으로 좀 있었구나라는 생각이 좀 들었고요.하여간에 의회 들어와서 보고받는 부분부터 시작해서 보건소가 점점 상당히 친화적인 상황들 그리고 고령화되는 사회에서 우리가 대비해야 될 것들에 대해서 좋은 준비들을 참 잘하고 있다.그리고 그런 보건행정에서 같이 좀 늙어가고 싶었습니다.
그동안 또 페이스북도 친구로 하면서 제가 이 말씀을 드리는 건 참 좋은 자료들을 공유할 수 있도록 올려주셔서 저희가 가지고 있는 그 알량한 상식을 좀 벗어나서 ‘아, 우리 보건이나 의료나 아니면 돌봄이나 이런 부분들이 어떻게 가야지 되는지’에 대한 것들을 자꾸 생각하게 되는 자료들을 많이 좀 열어주셨습니다.
그래서 그건 앞으로도 제가 또 계속 친구삼아 잘 보도록 하고요. 앞서서 관광과 보고가 있었거든요. 그러니까 춘천보건소 직원여러분들 모시고 워크숍, 기타 등등은 다 속초로 오시는 겁니다. 그동안 감사했습니다.
●의장 최종현
방원욱 의원님 하세요.
●방원욱 의원
예, 방원욱입니다.
하여튼 제가 페이스북을 하는 이유는 정치적으로 다가서는 게 아니고 원래는 속초 내려오기 전에는 속초분이 몇 분 안계셨는데 많은 친구를 뵙고 하다 보니까 정보 같은 거나 그다음에 속초에 아픔 같은 것도 자주 가는 그런 속초의 장점 이런 것들을 많이 보고 의정활동을 하려고 페이스북을 한지 참 오래됐습니다만, 그중에 우리 보건소장님께서 열심히 페이스북을 하시는 걸 또 봤고 고무적이었다고 생각이 들고요. 그리고 치매 쪽도 그렇고 그 업적을 다 이렇게 말로 표현 못하겠지만 고생 많으셨습니다.
●의장 최종현
네, 김명길 의원님.
●김명길 의원
소장님, 오늘 가신다고하셔서 많이 섭섭하고요.저는 아이를 키우는 아빠 입장으로서 의회 들어와서 영유아 보건 사각지대와 관련돼서 소장님과도 의견을 많이 나눴고, 소장님께서 계시는 동안에 많은 관심을 가져주셔서 실질적인 효과를 거두고 있고 또 그 부분에 대해서 좀 더 관심을 가져주셨으면 나름 개인적인 욕심은 있었지만 한편으로 그런 생각도 해 봤습니다.
전문인으로서 더 나은 환경과 또 좋은 여건에서 사실 수도 있었을 텐데 사명감 하나로 우리 지역에 속초시민들의 건강증진을 위해서 애써주신 점은 춘천으로 가시더라도 잊지 못할 것 같습니다.
또 소장님 뵈면서 항상 고맙다는 개인적으로도 드리고 싶었고요. 춘천 가시더라도 속초는 제2의 고향이시니까 사모님도 빨리 건강이 회복되셨으면 좋겠고 소장님 앞으로의 가시는 길에 모든 일이 행복만 충만하시기를 기원 드리겠습니다. 고맙습니다.
●보건소장 함수근
고맙습니다.
●의장 최종현
예, 소장님 답변 한번 해 주시죠.
듣기만 하시면 어떡해요.
●보건소장 함수근
제가 정확히 11년 6개월간을 속초시 보건소장으로 일을 했습니다.의회에서 많은 관심을 가져주시고 또 격려와 지원해 주셔가지고 일을 또 추진할 수 있었다고 생각이 되고요.아무튼 보건소에 모든 직원분들이 앞으로도 계속 최선을 다할 것을 말씀드리고요.지속적으로 보건소에 많은 관심과 격려를 해 주셨으면 합니다.
그동안 너무 감사했습니다. 고맙습니다.
●의장 최종현
그럼 보건소 소관 주요업무보고를 마치고 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다.