제312회 본회의 제6차 2022.02.16.

영상 및 회의록

○ 의장직무대리 방원욱
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
○ 의장직무대리 방원욱
이번 부서는 시설관리공단으로 2022년도 주요업무계획에 대한 질의응답을 바로 진행토록 하겠습니다.
이사장님은 자리하여 주시기 바라며 시설관리공단 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
첫 질의 김명길 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 김명길 의원
네. 부의장님 감사합니다.
관리공단 우리 이병광 이사장님 오랜만에 뵙습니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네, 반갑습니다.
● 김명길 의원
이제 예산심의가 끝나고 첫 우리가 업무보고 시간이기 때문에 많은 사업들 준비하고 계실 거고 현장에서 각 팀별 또 보고서 다 받으셨을 텐데요. 올해 중점 우리 이사장님께서 생각하시는 중점사업이 뭡니까?
올해 핵심적인 중점사업이, 시설관리공단.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
저희들이 최고중점으로 두는 게 중대재해처벌법이 저희들이 좀 민감하게 생각하고 있습니다. 그 중대재해처벌법에 대해서 TF팀 운영을 하는 거하고 그다음에 저희들이 기 70% 정도 공단에서 사업하고 있는 ESG경영사업 그리고 또 한다면 소각장시설에 홍보 등이 있습니다. 그 노후된 걸 개·보수해가지고 시민이 활용할 수 있는 프로그램을 좀 짜가지고 운영을 해볼까 하고 그렇게 있습니다.
● 김명길 의원
지금 소각장시설에 종사하시는 분들에 어떤 환경개선과 관련된 부분에 대해서 중점을 두시는 건 없으세요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
있습니다.
● 김명길 의원
어떤 걸 중점을 두고 계십니까?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
환경이 너무 열악합니다. 한 10년이 넘었기 때문에 그 여건들이 체육시설에 있는 벽지부터 그 위에 물이 새는 것도 그것을 차근차근 예산이 반영되는 대로 조기적으로 이렇게 추진하고 있습니다.
● 김명길 의원
우리 현장종사자 분들에 대한 휴게시설이라든가 그분들이 좀 휴식을 취하면서 업무에 투입이 될 수 있는 그런 환경개선도 필요하다고 보는데 이사장님 생각은 어떠세요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 좋습니다, 그건.
● 김명길 의원
그 부분도 중점을 두실 생각이시라고 포괄적으로 봐도 되는 거죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 포괄적으로 하고 있습니다.
● 김명길 의원
중대재해특별법 관련돼서 또 중요한 말씀을 해 주셨으니까 사진을 보면서 좀 말씀을 드릴게요. 사진을 좀 띄워주시기 바랍니다. 우리가 현장에 근무하시는 환경직근로자들 우천 시에 상당히 위험에 노출된 상태로 이 작업을 하고 계시고 이 노면이 상당히 미끄러운 상태에서 열악한 환경 속에서 지금... 이 자체가 열악할 수밖에 없는 거죠. 기상여건이 열악할 수밖에 없는 거예요. 지금 이제 안전장치를 하고 하신다고 하더라도. 그러니까 지금 이 쓰레기수거함 일부에 어떤 야간이라든가 이런 우천 시에 차량충돌을 예방하기 위한 어떤 시스템적인면 개선이 될 수 있는 게 있다면 검토를 좀 해봐주십시오.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
그것을 쓰레기핸드카를 작년 일괄 구입해가지고 야광표시하고 전등하고 다 비치해가지고. 이제 부족한 게 있다면 찾아가지고 개선하도록 하겠습니다.
● 김명길 의원
잘 알겠습니다.
모르겠습니다. 야간에는 지금 잘 배치를 해 주신 것 같은데 이 우천 시에는 노면이 상당히 미끄러울 때 작업을 하시다 보니까 현장이 좀 아슬아슬할 때가 있었어요. 일단 사람 생명이 우선 아니겠습니까, 안전과. 이사장님께서도 그 부분에 대해서 누구보다도 적극적으로 임해 주고 계시니까 감안해 주시기 바랍니다.
화면 내려주십시오.
지금 시설관리공단이 이제 주민참여이해관계자 소통경영활성화추진을 하고 계시는데요. 5페이지를 보면서 좀 말씀을 드릴게요. 공단업무와 연계한 의견수렴을 어떤 식으로 하시죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
저희들이 직접...
● 김명길 의원
소통을 이사장님께서 하시는 경우도 있을 거고요. 부서별 또 모니터링하시는 경우도 있을 텐데요. 모니터링을 하시고 시민제안도 받으실 거고. 어떤 부분에 있어서 가장 중점을 두세요, 여기 내용에 대해서는.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
저희들이 공단 현안사항하고요. 그다음에 시민들이 불편한 의견사항을 중점적으로 하고. 그다음에 위원들 활성화를 시켜가지고 그 모든 공단에 제반사항 발전안 제시 이런 걸 받고 있습니다.
● 김명길 의원
주로 지금 이해관계소통경영을 통해서 어떤 제안을 받아서 그 부서에 업무에 실질적인 업무로 투입된 경우가 있나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네, 있습니다.
● 김명길 의원
어떤 거죠. 사례로 하나 얘기해 주시죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
작년도에 총 8건을 접수했습니다. 8건 접수했는데 2건이 공단에서 기추진하는 내용이었고, 중복돼가지고. 6건에 대해서 2건을 제안심사를 했습니다. 이건 저희들이 하는 게 아니라 이사회에서 거쳐가지고 선별해가지고 했는데 6건 들어온 걸 말씀드리면 야외공영주차장 태양광 구조물설치 그다음에 관광수산시장, 공영주차장 이용객 무료이용 장바구니 제공, 세 번째로 공단홈페이지 활용 정보제공, 세 번째로 속초캠핑장 이용 시 모바일버전 및 결제시스템 구축, 다섯 번째로 공단사업장 내 쓰레기통 교체, 공단사업장 내... 그다음에 여섯 번째 스마트화장실이 되겠습니다. 이 중 2건이 선정된 게 캠핑장이용 시 모바일버전 및 결제시스템 구축과 스마트화장실에 대해서 제안사항으로써 선정돼가지고 수상한 바 있습니다.
● 김명길 의원
수고 많으셨고요. 지금 속초해수욕장 캠핑장 있지 않습니까? 캠핑장 지금 뭐 한창 겨울이라서 이용객이 많이 좀 현저하게 떨어질 텐데...
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
4월달까지 휴무중입니다.
● 김명길 의원
연중에 보면 캠핑장 이용객들에 그 만족도는 어떻게 보세요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
만족도는 이동동선이 바다하고 가까워가지고...
● 김명길 의원
짧고.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
환경주변도 그래가지고 선호도에 있습니다.
● 김명길 의원
그리고 캠핑장을 이용을 하면서 시설관리공단에서 또 운영하는 해수욕장도 서비스 제공을 받으면서도 할 수 있다라는 그런 연계성이 있는 건데 캠핑장을 이용하는 고객들이 해수욕장을 이용할 때 어떤 좀 혜택이라든가 이런 건 따로 없고요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 그런 건 없습니다.
● 김명길 의원
그런 건 따로 없고요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예.
● 김명길 의원
이 사진 하나만 좀 보여주시기 바랍니다.
지금 2월 말까지 인가요? 우리 썰매장 운영을 하시죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 2월 말까지입니다. 27일까지입니다.
● 김명길 의원
기상여건 때문에 이제 눈을 확보를 못하고 있는데 지금 눈 만들기 위해 휀타입은 지금 어떻게 관리하고 계세요? 지금 그냥 거기...
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
거기 썰매장 옆에 보관하고.
● 김명길 의원
보관하고 눈은 쏘지 않고 있나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네, 눈은 날씨가 이렇고 해서. 제가 그래서 제안을 좀 작년에 이사장님께 작년에 제안을 드렸던 게 눈썰매장 용도로 휀타입을 구입한 것까지 좋습니다. 그러나 이제 눈썰매장 용도로 사용을 하려고 해도 기상여건 때문에 안 되는 상황이 있을 수가 있고. 또 한 가지 지금 사계절 용도로 사용을 하기 때문에 눈을 굳이 쏘지 않아도 아이들이 이제 이용을 할 수 있는데 설악동이라든가 이런 쪽 기온이 우리 속초 시내권하고 좀 차이가 많이 나는 곳에는 휀타입을 좀 배치를 해서 내년이라도 이런 상황이 생기면 볼거리, 우리 관광객들이 오면 그 볼거리 제공차원에서 활용을 좀 했으면 좋겠다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
● 김명길 의원
일부 구간에. 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
그렇게 추진하겠습니다.
● 김명길 의원
이사장님하고 제가 소통을 하다 보면 대답을 시원시원하게 해 주시고 또 열심히 해 주셔서 참 끝나고 나서도 개운한 마음이 듭니다.
그리고 마지막으로 한 가지 말씀드리면 이번에 설연휴 때 제가 로데오주차장을 한번 방문을 했었어요. 로데오주차장에 관제시스템을 한번 보니까 우리가 주차장, 공영주차장을 이용하면서에 불편이라든가 궁금증은 바로 해소가 될 수 있겠다, 이런 생각이 들었습니다. 왜냐하면 방문하기 전에는 이게 문제점이 생기면 초동대처를 어떻게 하지라는 그 시민들의 궁금증이 많았단 말이죠. 제가 그 안에는 근무자들 업무에 방해되지 않는 범위 내에서 조용히 한번 지켜보니까 상황상황별로 모니터링하면서 즉각즉각 대응을 하시더라고요. 적극적으로 앞으로 지금처럼 임해주시기 바랍니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
고맙습니다.
● 김명길 의원
이상입니다, 부의장님.
○ 의장직무대리 방원욱
김명길 의원님, 수고 많으셨습니다.
김명길 의원님 질의 중에 이번에는 좀 시간들이 짧아서 많은 질의를 못하셨는데 그 내용 중에 우리 화장장에 근로자들 작년에도 말씀 많이 하셨어요, 의원님들께서. 그분들에 총액을 가지고 임금에 대한 부분. 쉬는 날이 없잖아요. 계속 토요일, 일요일이라고 또 안 할 수도 없는 거고. 그 부분과 그다음에 우리가 그 시설에 대한 개선문제, 휴게실문제 많이들 보강이 좀 되고 있나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네. 저희도 이번주에 업무보고...
● 의장직무대리 방원욱
이사장님 인원은 늘릴 수가 없으니까 그분들이 계속 근무를 해야 되고 업무는 가중이 되고... 에 대한 임금체계도 우리가 지금 개선을 좀 하고 있으신가요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 올해 초에 거기에 인력을 더 배치했습니다.
● 의장직무대리 방원욱
아, 증원.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
그래서 초과근무수당도 되고 52시간을 넘지 말아야 되기 때문에.
● 의장직무대리 방원욱
거기서 1명을 더 추가를 하셨다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네. 인력을 더 배치했고 또 거기 시설에 대해서 각 시 관계부서에 건의사항을 해서 연차적으로 점점 개선해나가고 있습니다.
● 의장직무대리 방원욱
예. 그리고 또 뭐 다른 개선사항이 좀 있었나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 개선사업이 작년도에는 사업이 많이 개선됐습니다. 시설에 대해서 환경도색사업부터 이루어졌고 그다음에 일부 못한 게 이번에 저희들이 건의한 게 천장매립형난방기설치가 14대가 있습니다. 그중에 올해 당해연도에 5대를 교체하고 그다음에 화장로 대차라고 있습니다, 화장할 때. 그거 3기를 교체해 달라고 했고. 그다음에 자가발전기가 있습니다. 그 자가발전기를 30년을 사용했어요, 저희들이. 그래서 그거에 대해서 그 시설 개선해 달라고 저희들이 관련부서에 요구해가지고 건의하고 추진 중에 있고 또 사업비도 일부는 포함되도록 건의사항을 제기한 바있습니다.
● 의장직무대리 방원욱
예. 거기 식당은 다 마무리가 됐습니까?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 식당 다 마무리가 됐습니다.
● 의장직무대리 방원욱
잘 알겠습니다, 이사장님. 답변 감사하고요.
다음 질의하실 의원님.
이영순 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 이영순 의원
네. 감사합니다, 위원장님.
이사장님, 참 듣기 좋아요. 가치실현, 믿음경영을 위해서 노력하시는 우리 이사장님 이하 시설관리공단 임원 여러분께, 또 직원여러분들께 감사드립니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
고맙습니다.
● 이영순 의원
사회적약자고용확대를 통한 사회적가치실현이다. 7페이지에 있습니다. 그 업무보고서를 보고 제가 질의를 하겠습니다. 사회적약자라 함은...
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
저희들이 장애인하고 북한이탈주민, 다문화가정, 기초생활수급자 및 차상위계층, 한부모가족 등을 얘기하고 있습니다.
● 이영순 의원
예. 특히 이제 와닿는 게 장애인과 한부모가족. 또 여기 청년이 들어가 있어요. 의무사항으로 있죠. 청년을 채용하는. 청년이라 하면 기준이...
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
19세에서부터...
● 이영순 의원
39세 미만인가요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네.
● 이영순 의원
청년을 이제 법적인 청년기준보다 조금 늘려야 할 지금 고령화사회로 가고 있다는 건 어떻게 생각하십니까?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
다시 한번 말씀 좀.
● 이영순 의원
법적인 39세 미만이 청년으로 하고 있다면 지금 실생활에서는 고령화사회로 가고 있는데 청년이 일자리 없는 그러니까 39세 벗어난 45세 미만 그쪽 부류들이 많이 일자리가 없지 않습니까?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네.
● 이영순 의원
수용할...
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
이것도 지방공기업에 평가에 하나에 지표가 되고 있고...
● 이영순 의원
그래서 39세 미만으로 한다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네. 그래서 이게 저희들도 할당제 되다시피 법을 준수하게끔 돼 있습니다. 그래서 저희들도 이게 한 1명 정도가 부족한 걸로 이제 알고 있는데 이거를 올해도 청년채용 2명하고 청년인터넷채용을 3명을 할 계획으로 잡고 있는데 이건 직원을... 그 채용된 인턴들은 여름성수기 해수욕장이나 사업장에 특별히 운영하고 그다음에 퇴직예정자에 대한 대체활용인력으로 활용하려고 그렇게 하고 있습니다.
● 이영순 의원
예. 여기 보면, 고용현황을 보면 청년이 11명, 장애인이 10명, 시니어인력이 15명, 다문화가정이 3명, 그리고 이주노동자하고 북한이탈주민들은 없습니다. 그러면 다문화가정이라 함은 3명인데 이게 이제...
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
이건 저희 직원들이 외국여성분하고 결혼해가지고 그래서 직장을 잡은 사람들입니다.
● 이영순 의원
그러면 서류를 만약에 채용을 할 때 공개채용이지 않습니까? 이게 가산점을 주죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예.
● 이영순 의원
그분들한테.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예.
● 이영순 의원
청년이나 사회적약자들한테.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 사회적약자한테 만점에 3%정도 가산점이 규정에 따라.
● 이영순 의원
규정에 따라서.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
아무튼 이분들을 감싸 안아서 우리 시설관리공단에서 감싸 안아서 약자들을 위한 사회적가치 실현을 좀더 더 많이 하셨으면 좋겠습니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 준수토록 하고 제반규정을 개정해가지고 원만히 가도록 노력하겠습니다.
● 이영순 의원
네. 15페이지 보시면 시니어클럽연계 쓰레기집하장지킴이 확대운영이 있습니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
몇 페이지.
● 이영순 의원
15페이지요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
15페이지요. 예, 죄송합니다.
● 이영순 의원
보통 이제 19년부터 나와 있는데 100명, 130명, 180명 썼는데 22년에는 250명을 예상을 하고 있다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네.
● 이영순 의원
좋은 정책인 것 같습니다. 그런데 이분들이 하시는 일은 뭐죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
아, 그분들이 하는 일이요? 주요활동은 불법무단투기쓰레기집하장 관리 및 계도하는 일을 하고 있습니다. 그중에서...
● 이영순 의원
불법쓰레기하시는 분들은 별도로 우리 환경과에서 있죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 이건 저희들이 지금... 그러니까 8개 동에, 속초시내에 8개 동에 95개의 집하장이 있습니다.
● 이영순 의원
이분들은 단속이 아니고 예방차원에서 있다는 얘기죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 그분들의 주요활동을 이제 말씀드리는데 저희 현황으로써는 8개 동에 95개 집하장에 작년도에 180명을 활용했습니다. 그 활용한 협력기관이 누구냐면 속초시시니어클럽에서 인건비도 보조해 주고 있습니다, 그게. 그래서 이 사람들이, 이분들이 상습불법투기 취약지중점감시활동을 하고 시민환경의식개선 및 쓰레지집하장 감시활동도 하고 무단투기 또...
● 이영순 의원
이분들은 예산이 안 나와있는데 예산은 어느 정도 쓰시나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예산은... 저희들 이거 우리 예산이 아니고 속초시시니어클럽에서 예산을 지원받고 거기서 다하고 인적자원만 관리하고 있습니다, 저희 배정받아서.
● 이영순 의원
아, 시니어에서 이제 인력을 드리고, 주고 여기는 관리만 하신다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 관리만 저희들이 하고 있습니다.
이 사람들이 일일 근로시간이 3시간, 하루에.
● 이영순 의원
3시간.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 1인당 그다음에 월 10회 정도 나오게 돼 있습니다.
● 이영순 의원
아, 그러니까 일자리창출이네요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 창출을 위해서 같이 연계된 겁니다.
● 이영순 의원
큰 성과는... 일단은 큰 성과가 일자리창출이네요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 그렇죠.
● 이영순 의원
그래도 이제 그분들이 일할 수 있는, 소유할 수 있는 일자리를 줄이신 거죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 그렇습니다. 하루에 3시간.
● 이영순 의원
그래서 인원을 많이 늘리셨군요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예.
● 이영순 의원
알겠습니다. 왜 예산이 없나 그랬습니다.
그리고 8페이지 보시면 이사장님. 왔다갔다 해서 죄송합니다.
소각시설홍보활용 시민맞춤형 공간제공을 하시겠다. 거기가 지금 저희가 견학갔을 때 견학을 받을 수 없는 사항으로 돼 있었죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
그 시설이 노후화돼 있습니다.
● 이영순 의원
예, 노후화돼서. 그래서 이제 일반 유치원, 초등학생부터 견학을 시켜서 이게 이제 쓰레기소각장 이런 걸 해서 쓰레기줄이기 위한 그런 예방차원에서 견학을 시도하겠다는 말씀이시죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 그렇습니다.
● 이영순 의원
그리고 그 홍보동을 좀 개·보수해가지고 그래서 견학유도를 하면서 쓰레기배출저감홍보를 강화하려고 목적을 두고 있고 시민...
● 이영순 의원
그 공간은 지금 비어있죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 비어있습니다.
● 이영순 의원
노후화돼가지고 활용을 하고 있지 않죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 활용을 제대로 못합니다.
● 이영순 의원
이사장님 그거 활용을 하셔서 버릇은 세 살부터 나온다고 하잖아요. 어렸을 때부터 이런 쓰레기에 중요성, 재활용에 중요성, 소각시키는 광경 이런 걸 보면 저절로 이제 선진문화로, 문화인으로 크죠, 어린 새싹들이. 그래서 이걸 좀 많이... 언제까지 이걸 다 하시나요? 올해로 다 하시나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
상반기 중에 좀 하려고 예상하고 있습니다.
● 이영순 의원
아직 예산은, 소요예산은 안 잡혀있어요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예산은 없습니다. 그래서 이거 1회추경 때 그 개·보수예산을 반영시킬 거고 관련부서와 협의 중에 있고 지금 그렇습니다.
● 이영순 의원
그전에는 이게 홍보해가지고 견학도 됐었죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 계속 됐습니다.
● 이영순 의원
언제부터 이게 안 됐나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
이게 타시도에 새로운 시설, 제가 알기로는 타도에 새로운 시설이 여기보다 좋으니까 그건 무의미하게 됐다고 저는 생각하거든요. 그전에는 여기가 홍보동이 가치가 너무 컸었고 그래서 홍보동이 생긴 건데 그 타시도에 좋은 게 있다 보니까 그게 정확하게는 모르겠는데 그다음부터 좀 그게 안 된 걸로 알고 있습니다.
● 이영순 의원
그래요. 홍보동을 그 공간이 있기 때문에 좀 최대한으로 활용을 하셔서 견학을 자주 갈 수 있도록 홍보해 주십시오.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 새로운 프로그램들 잘 짜가지고 하겠습니다.
● 이영순 의원
1분만 쓰면 안 될까요?
● 의장직무대리 방원욱
네. 시간 드리겠습니다. 충분히 질의하십시오.
● 이영순 의원
제가 이제 시간이 짧은 관계상 많은 얘기를 좀 하기 그런데 직원 간에 의견충돌, 서로 안 좋은 불미스러운 일까지 벌진 게 있던데요.
앞으로 관리를 좀 어떻게 잘 하셔서 외부까지 나오지 않도록 이사장님, 관리를 좀 철저히 좀 해 주셨으면 합니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 잘 챙겨보겠습니다.
● 이영순 의원
왜 이렇게 잡음이 많이 들리고 시끄러운지 그 학교밖어린이들하고 청소년복지상담을 한다는 그런 자체적인 일만으로도 벅차실 텐데 왜 직원들 간에 불화가 그렇게 많고 외부에도 그렇게 안 좋은 소식이 자꾸 들리는지 좀 교육도 들어가지 않나요, 거기도?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
아, 교육을 하고 있습니다. 인권교육부터...
● 이영순 의원
교육도 철저히 하셔서 그러한 불미스러운 일이 좀 밖으로 까지... 그리고 공직자 간에, 서로 간에 믿음이 없으면서 그러면 그 직장이 아름다운 직장이 될 수 있을까요. 일하고 싶은 욕망들이 생길까요, 상담을 제대로 할 수 있을까요. 좀 지도 철저히 해 주셔서 그러한 소문이 밖에까지 안 나오도록 내부교육을 좀 강화시켜주시기 바랍니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네. 특별히 신경써가지고 거기에 대해서 잘 이끌어가도록 노력하겠습니다.
● 이영순 의원
부탁드리겠습니다. 이상입니다.
● 의장직무대리 방원욱
이영순 의원님 수고 많으셨습니다.
다음 질의 유혜정 의원님 질의하도록 하겠습니다.
○ 유혜정 의원
이사장님, 시설관리공단이 요즘 좀 신바람이 나고 있나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
많이 좋아졌다고 저는 평가하는데 모르겠습니다, 외부에서는.
● 유혜정 의원
제가 업무보고서를 보면서 ‘이거 뭐지?’ 오랜만에 굉장히 좀 새롭게 보았어요. 그런데 보는 마다마다 지금 이제 여러 가지 일들을 하시지만 업무보고에 올려주신 게 좀더 새롭게 어떻게 전환하겠다라는 내용들이 대부분 담겨있는 거예요, 매번 하는 사업들 빼놓고. 그래서 이 업무보고내용을 보는 내내 굉장히 마음이 좀 같이 뛰었다 그럴까요, 가슴이...
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
고맙습니다.
● 유혜정 의원
그런 느낌을 정확히 좀 잘 받았습니다. 그래서 그 가치마다 고객중심의 상황에는 사회적약자 고용이라든가 뭐 또 시민들을 위한 교육의 상황, 또 예산회계의 자율독재시스템이나 통합관제 이러한 기반들을 바꾼다. 혁신경영은 또 혁신경영대로, 가치실현은 가치실현대로, 생명존중과 안전경영에 대해서 이렇게 4가지 가치로 나누면서 그것에 맞게끔 이건 이사장님이 총체적으로 하셨겠지만 어쩌면 직원분들이 그동안에 일을 통해서 좀 하고자 했던 부분들이 굉장히 한 걸음 나왔다라는 생각이 이번 업무보고에서 좀 많이 느꼈습니다. 그래서 제가 느낀 만큼 일단은 이제 얼마만큼 또 실행해낼 수 있을 것인가 첫 단추가 굉장히 좀 중요할 것 같다는 생각이 듭니다. 사회적 약자 고용의 이제 확대와 함께 중요한 건 그 사회적약자를 고용했을 때 얼마만큼에 그 직장문화에서 함께 일할 수 있는 토대를 만들어주시는가까지가 되어야지 사실은 그 목적을 좀 달성할 수 있는 부분이라고 생각합니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 그렇습니다.
● 유혜정 의원
이 부분에 대해서는 우리 국민 모두 또 짧게 말씀드리면 공단에 있는 모든 직원분들에 끊임없는 인권에 대한, 또 노동에 대한 그런 사고가 함께 좀 잘 나누어져야 될 거라는 생각을 하게 되고요.
그리고 8쪽에 있는 소각시설홍보동에 대해서는 사실은 본의원도 여러 번 발언을 했던 부분이고 이 장소가 어떻게 활용이 되어야 되는 것인가에 대해서 그 교육의 사업으로 우리가 지금 재활용에 이런 부분들 정말 쓰레기문제, 자원순환에 대한 생각들을 할 수 있는 아주 좋은 장소인데 지금은 거의 이제 활성화되고 있지 않고 활용되지 못하고 있는 거죠. 그래서 이 부분을 아마 시설관리공단에서 이렇게 혼자서 자체적으로 하는 건 실질적으로 좀 쉽지 않을 수 있겠다. 어떠시죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
그렇습니다. 저도 이거를 개·보수해가지고 좀 시민에게 활용하는 공간도 제공하고 그다음에 영화관람 등 취미활동할 수 있는 장소를 제공... 그러니까 학생들이 와가지고 PT병 같은 거 가지고 화분을 만든다든가 그런 재활용품 새로운 걸 개발해가지고 타공단이나 타사에서 좋은 걸 접목시켜가지고 좀 운영해볼까 합니다.
● 유혜정 의원
그래서 이 부분은 어떻게 보면 시설관리공단이 개별사업으로 가져가는 건 여러 가지 업무상 조금 부적합하다라는 좀 생각이 들었고요. 그래서 환경자원사업소가 이 홍보동에 대해서 이제 교육은 교육대로 할 수 있는 프로그램과 이런 부분들이 마련돼야 되고 그 이전에 이것을 뒷받침할 수 있는 조례가 아마도 먼저 제정이 되면서 정책적으로 제대로 실행할 수 있게 가야지 되는 게 본 사업을 제대로 할 수 있겠다라는 생각을 좀 했습니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
잘 알겠습니다.
● 유혜정 의원
그리고 12쪽에 있는 대형폐기물 접수시스템 개선은 너무 환영할 일이에요. 항상 이제 이런 어떤 민원처럼 우리가 전화를 하거나 이런 부분들이 이렇게 자연스럽지 않고 또 어떻게 해결되는지가 이게 항상 그러니까 수거해가는 쓰레기의 문제는 그냥 해결이 매번 되는데 집에서 그냥 내놔야 되는 이런 상황들 굉장히 고질적인 문제처럼 되어있고 치워지지 않고 있고. 이 부분은 하여간에 잘 개선이 되도록... 그리고 시민들이 대형폐기물 그냥 어딘가에 갔다가 방치하고 버리지 않고 시스템 자체가 조금 쉬어야지 이게 또 가능할 것 같습니다.
마지막으로 이제 생명존중안전경영에 대한 말씀 중에 16쪽에 보면 중대재해사고예방을 위한 스마트안전관리시스템 구축하겠다. 요즘 중대재해에 대한 문제가 사회적으로 사실 굉장히 좀 우리가 우려스러운 수준들이 됐죠.
그리고 지금 시설관리공단이 하고 있는 여러 가지 상황들은 항상 그 안전사고의 문제와 아주 가까이 있는 상황들이라 이사장님 많이 신경을 써주셔야 되고 또 하나는 예방차원에서 이런 부분들이 좀 잘 구축돼서 사실은 우리의 재난·재해사고가 좀 없도록 그렇게 관리해 주십사. 이 부분은 몇 번을 당부드려도 부족할 것 같습니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네. 저희들이 중대재해법이라서 중대산업재해사업장과 중대시민재해사업장이 있는데 저희들은 중대시민재해사업장이 21개 사업장으로 보면 되겠습니다. 거기에 대해서 기존에 저희들이 산업안전보건법에 의해서 안전경영을 계속해 오다가 올해 2월달에 인증을 받았습니다. KOSHA 같은 걸 인증을 받아가지고 이걸 운영해가지고 중대재해법하고 밀접시켜가지고 TF팀 구성을 해가지고 안전하게 갈 수 있도록 하고자 합니다. 그런데 의원님들 도와줄 사항이 하나 있습니다. 부탁드릴 것이...
● 유혜정 의원
네, 말씀하시죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
저희들 쪽으로 재난 쪽으로 해서 안전관리인력이 전체 필요합니다. 자격을 소지하는... 그거하고. 그다음에 두 번째는 뭐냐하면 재난안전예산에 투입된 예산이 목이 없다는 겁니다, 솔직히.
이 목을 신설해 주든지 좀 그렇게 해 주십사하고. 세 번째는 저희가 할 일인데 종사자교육 이런 건 제가 파트별로 좀 전문적인 교육을 시킨다면 이 인력 충원하고 조직체계개편하고 예산하고 좀 신경 좀 써주십사하고 부탁드리고 싶습니다.
● 유혜정 의원
그래서 모든 사업은 사실은 인력과 예산이 따라야 되는 거고 이것은 이제 본청에서도 지금 안전관리에 대한 이 부분도 신경을 쓰시고 좀더 정책을 강화하는 것으로 그렇게 저희가 보고를 받고 있습니다. 하여간에 시설관리공단 이 부분에 대해서는 천천히 함께 좀 논의해 주시기 바라고요. 하여간에 기분 좋게 업무보고 자료를 일단 보고 또 이렇게 말씀을 듣게 돼서 하여간에 2022년 또 활발하게 이렇게 잘 사업해 주시기를 당부드립니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
고맙습니다.
● 유혜정 의원
예, 이상입니다.
● 의장직무대리 방원욱
네. 수고하셨습니다, 유혜정 의원님.
다음 질의하실 의원님.
예, 강정호 의원님 질의하여 시기 바랍니다.
○ 강정호 의원
예, 부의장님 감사합니다.
이사장님 설명 잘 들었습니다.
업무보고서도 꼼꼼히 잘 봤는데요. 우리 이제 시설관리공단에서 모든 직원분들이 다 수고 많으시지만 특히 외부에서 근무하고 계신 분들이 이렇게 추운 겨울에는 참 걱정이 많습니다. 특히 우리 환경미화원분들에 대한 관심을 좀 많이 가지셔야 되는데 우리 지금 환경미화원분들에 근무시간이 지금 어떻게 되고 있죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
저희들이 새벽 5시에 나와가지고 오후 3시까지 근무하고 있습니다.
● 강정호 의원
오후 3시까지요.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
지금 보니까 이제 환경부에 환경미화원관리지침에도 보면 전처럼 야간근무를 못하게끔 하는 방향으로 계속 가더라고요. 그래서 이제 우리 현황도 보니까 5시부터 오후까지 이렇게 하는 걸 보면 그에 따른 지침도 같이 준수하고 계신 것 같아요, 보면. 그 애로사항들은 별도로 이렇게 그런 근무조건에 있어서에 다른 사항들에 대해서는 건의가 없나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
아직까지 그렇게 별 문제점은 되지 않고 수시로 관리하는 환경팀에서 근무부서를 서로 바꿔주고 자체적으로 원만하게 돌아가고 있습니다.
● 강정호 의원
아직까지도 5시면... 저는 좀 탄력적으로 가야 되는 게 아닌가 하는 말씀... 뭐 예를 들어서 5시부터 몇 시 하면 이제 각 계절마다 상황이 다 다른데 그런 부분들 조금 더 관심을 가지고.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
그거에 대해서 말씀을 드린다면 겨울철에 5시라면 솔직히 보이지 않습니다. 그러면 그걸 6시로 하는데 그게 노사협의회에 확정된 시간과 그렇기 때문에 움직이는 것도 좀 껄끄러운 것도 있습니다.
● 강정호 의원
아, 그렇습니까?
사실 예전에는 이제 밤에 근무를 하면서 있다 보니까 이분들께서 진짜 저녁이 있는 삶 자체가 없고 나름대로 상당히 힘들고 또 더군다나 야간에 근무를 하시다 보니까 교통사고에 대한 우려가 상당히 높았고요. 그리고 또 쓰레기를 수거할 때도 야간에 하다 보면 잘 보이지를 않고 이런 부분이 있어서 이렇게 개선된 건 좋은 걸로 보여집니다마는 근무하시는 분들께서 이제 여러 가지 어려운 부분들이 있기 때문에 항상 이사장님께서 그분들의 목소리를 기울여주실 것을 부탁드리겠습니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
현장경영하도록 노력하겠습니다.
● 강정호 의원
수고 많으셨습니다.
이상입니다, 부의장님
○ 의장직무대리 방원욱
네. 강정호 의원님 질의 끝난 거죠? 감사드리고요.
의원님들 질의가 일단은 한 번씩은 다 된 것 같고요. 추가질의하실 동안 제가 몇 말씀 좀 드리도록 하겠습니다.
제일 먼저 얘기해야 될 게 중대재해처벌법이에요, 이사장님. 이건 이사장님한테 책임이 직접 갑니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네.
● 의장직무대리 방원욱
그래서 다른 건 여태까지 말씀을 저 본 의원도 많이 드렸지만 우리 재활용수거차량 우리 뒤에 같이 다니시는 직원분들에 대한 안전 그다음에 우리 뒤에 기계가 있잖아요. 그렇죠? 거기에 대한 안전점검 그다음에 올라타고 이렇게 붙잡고 다닐 수 있는 그런... 매일 아침마다 점검을 좀 해서 이렇게 내보낼 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네, 그런 시스템을 지금 운영하고 있습니다.
● 의장직무대리 방원욱
점검을 해 주고. 아까 안전관리자 말씀을 하셨지만 본청에서도 지금 움직이고 있으니까 그 제도에 따라서 아마 할 거고 그렇게 하도록 하겠습니다.
그다음에 우리가 지금 애로사항 있는 게 있는 것들이 좀 있나요? 장비나 이런 부분에 대해서?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
저희들 제설...
● 의장직무대리 방원욱
눈 올 때 눈 좀 치워주고 싶은데 장비가 없는 거죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
제설작업에 공단이 공영주차장이 10개소입니다, 11개소. 그러다 보면 장비가 필요한데 트랙터 하나 좀...
● 의장직무대리 방원욱
트랙터 하나요?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
만능으로 쓸 수 있게.
● 의장직무대리 방원욱
예. 하여튼 고민을 의원님하고 고민을 좀 해 보고.
집행부하고도 고민을 좀 해 보도록 하겠습니다.
장비가 없어서 그 인력으로 눈 치우는 거 보니까 좀 많이 안타까운 부분이 있더라고요. 주차장들이 좀 넓나요, 거기가?
그리고 우리 지금 업무보고 내용을 보면 그다음에 또 신문보도상이나 이렇게 보면 많이 화합되고 많이 밝아지고 신문보도상으로. 그리고 유일하게 노조가 있는 공단인데도 불구하고 아주 좀 화기애애하고 좀 그런 느낌을 좀 많이 받아요. 그래서 이사장님 이하 또 본부장님 체제가 돼가지고 이렇게 좀 따듯한 경영문화가 되지 않겠느냐, 않았느냐라고 또 말씀을 한번 드려봅니다. 하여튼 그동안 노고가 많으셨고 왜 힘든 일이 없으시겠습니까?
그렇죠? 노사관계라는 건 매일 문제가 있을 텐데. 하여튼 본부장님도 일이 있으면 또 오셔서 여러 가지 대화도 나누고 있고 내용은 좀 많이 알고 있습니다, 말씀은 다 못 드려도. 차근차근 하나씩 풀어나가도록 하겠습니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예. 고맙습니다.
● 의장직무대리 방원욱
그리고 다음 추가질의...
최종현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 최종현 의원
이사장님 업무보고 준비하시느라고 수고 많으셨고요. 간단히 하나 좀 말씀 여쭤보겠습니다. 1월 27일부터 중대재해처벌법이 시행이 됐습니다. 알고 계시죠, 이사장님? 아마 관련업무보고는 16페이지인 것 같은데 1월 27일부터 중대재해처벌법이 시행이 됐어요. 그래서 이게 사기업뿐만이 아니고 기준은 이제 50인 이상 사업장에 해당이 되고 3년 뒤부터는 5인 이상 사업장까지 확대적용이 되는데 이 중대재해처벌법에 보면 공공기관도 포함이 됩니다, 지방자치단체. 그다음에 공단이사장 이렇게 됩니다. 그래서 지금 우리 속초시설관리공단도 50인 이상 사업장으로서에 중대재해처벌법 적용기간이죠.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네, 그렇습니다.
● 최종현 의원
그렇죠? 이 중대재해처벌법과 관련해서 우리 본청 같은 경우는 지금 안전총괄과에 중대재해처벌법TF팀이 구성이 돼 있습니다. 관리공단 같은 경우는 지금 이 중대재해처벌법 시행과 관련돼서 어떠한 대책과 지금 준비가 돼 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
저희들 2월 17일날 TF팀을 구성해가지고 10명으로 구성할...
● 최종현 의원
공단에도 TF팀 구성을 했습니까?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예, 별도로.
그러니까 각 사업장별로 해서 경영지원팀장이 주요팀장이 되고 각 부서에 팀별로 인원 전문인력 하나씩 해서
10명이 TF팀을 구성해가지고 2월 17일날 발대식을 가질 겁니다.
● 최종현 의원
하여튼 이 법과는 별개로 이 법이 생겼다고 뭐 지금부터 조심하고 그런 걸 떠나서 늘 항상 이 안전교육을 통해서 사전에 사고예방을 하는 게 중요하고요. 정기적인 교육을 통해서 약간에 또 긴장감도 조성하는 것도 바람직한 방법 중에 하나이다. 그런 좀 제안을 말씀을 드리면서 앞으로도 작업이나 현장근무에 있어서 이러한 불미스러운 일들이 안 생길 수 있도록 업무에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다, 이사장님.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네.
● 최종현 의원
고생하셨습니다. 이상입니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
예.
○ 의장직무대리 방원욱
중대대해처벌법은 우리 최종현 의원님이 각 부서마다 열심히 말씀을 하시는데 하여튼 보고 잘 받았습니다. TF팀 잘 운영해 주시기 바라고요.
한 가지만 좀 여쭤보겠습니다. 15페이지에 아까 이영순 의원님이 질의했던 부분인데 시니어클럽 연계 집하장지킴이잖아요. 이게 이사장님도 아시다시피 우리가 새벽 5시쯤부터 일어나가지고 이제 바람에 날아간 거 다 주워가지고 길거리에 요점마다 이제 다 쓰레기를 쌓아놓죠, 재활용할 거 하고.
이렇게 쌓아놓고 수거를 해나가는데 있어서 집하장에 있는 것들은 집하장도 정리를 다 해 주시더라고요, 우리 미화원분들께서. 그런데 쓰레기를 수거해가면 떨어진 거 뭐 이런 거 자기 거 아니라고 안 가져간단 말이죠.
음식물은 음식물대로, 재활용은 재활용만 가져가고 생활은 생활만 가져가고 이것도 저것도 아니고 까만봉지, 그다음에 떨어져 있는 유리병들 이거 안 가져간단 말이에요. 이 시니어연계 쓰레기집하장에... 많진 않아요, 양은.
지저분하다는 거거든요, 관광지라서. 이분들을 활용할 수 있는 방법을 모색을 한번 해 보자.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네, 지금 그래서 이분들을 시니어클럽을 활용하고 있습니다, 집하장에.
● 의장직무대리 방원욱
우리가 홍보하고 이러는 건 환경과도 있고 여러 가지가 좀 있겠습니다마는 인력이 투입될 수 있는 데가 공단이라고 하면 쓰레기봉투를 지급을 해서 모아서 놔두면 그다음 날 생활은 생활대로 가져갈 것이고 재활용은 재활용대로 가져갈 거다라는 생각이 들어서 시간상으로는 크게 맞지는 않는 것 같습니다만 그렇게라도 업무가 좀 됐으면 좋겠다. 그렇게 지저분하지는 않다고 생각이 듭니다.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네.
● 의장직무대리 방원욱
적극 좀 활용할 수 있게 어르신들 일자리창출도 되고 적극 일을 할 수 있고 그렇게 뭐 마을지킴이도 되고 여러 가지로 좋을 것 같으니까 적극 검토 좀 해 주십시오.
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
네. 이 시니어클럽으로 해가지고 저희 관내에 이면도로 쓰레기차가 수거하고...
● 의장직무대리 방원욱
우리 공단에서 인력관리하시는 거죠?
● 속초시시설관리공단이사장 이병광
이거 인력만 저희들이 관리하고 있습니다.
● 의장직무대리 방원욱
그러니까 우리가 잘 알겠습니다.
추가질의하실 의원님.
그러면 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 시설관리공단 주요업무보고를 마치고 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고 11시 20분에 속개하도록 하겠습니다.