제299회 예산결산특별위원회 제2차 2020.07.28.

○ 위원장 김명길
성원이 되었으므로 제299회 속초시의회 임시회 제2차 예산결산특별위원회를 개의합니다.
오늘 심사할 소관 부서는 하수도사업소, 관광과, 시설관리공단, 기획예산과 4개부서이며, 부서심사가 종료된 이후 계수조정을 진행하도록 하겠습니다.

○ 위원장 김명길
먼저 하수도사업소장님 나오셔서 담당 및 차석을 소개하신 후 세입예산은 제외하고 세출예산안 중 신규 및 주요사업에 대하여 간략히 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 하수도사업소장 조상수
하수도사업소장 조상수입니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
배석한 저희 사업소 담당과 차석을 소개해 드리겠습니다.
김윤희 하수행정담당입니다.
임진우 하수운영담당입니다.
함진식 하수시설담당입니다.
김수진 하수시험담당입니다.
강형득 오수관리TF팀장입니다.
하수행정계 박찬미 주무관입니다.
하수운영계 최강선 공업6급 주무관입니다.
하수시설계 최종환 주무관입니다.
하수시험계 강은정 주무관입니다.
오수관리TF팀 전상범 주무관입니다.

○ 하수도사업소장 조상수
하수도사업소 소관 2020년 하수도사업 공기업특별회계 제3회추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.
<참조 2020년도 제3회 추경예산 세입·세출예산 자료 부록에 실음>
하수도사업소 소관 2020년 하수도사업 공기업특별회계 제3회추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
● 위원장 김명길
수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
존경하는 강정호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 강정호 위원
위원장님 감사합니다.
소장님 설명 잘 들었습니다.
요즘 비가 많이 오는데 우리 하수도사업소 걱정도 많으실 테고 직원분들 고생 많으시다는 말씀드리겠습니다.
예산안에 대한 세부적인 내용보다는 제가 하나 여쭤볼게 있어요, 소장님.
많은 시민들이 하수 관련된 전문지식이 다 부족한 상황이잖아요. 그렇죠? . 하수도사업소장 조상수
많이 일반화됐습니다.
● 강정호 위원
일반화돼 있습니까.
그래도 깊게 들어가다 보면 정보도 부족하고 지식을 접하는 부분에 있어서 조금 힘든 부분이 있다 보니까 시민들이 좀 우려하시는 부분을 제가 오늘 대신해서 질문 드려보겠습니다.
어려운 얘기는 아닐 것 같아요.
제가 우리 하수도사업소를 통해서 받은 자료를 보면 하루 유치할 수 있는 시설용량이 46,000㎥로 되어 있더라고요.
그런데 지금처럼 여름철에 비가 많이 오는 때를 보면 6월달 자료만 보더라도 46,000㎥이 넘는 때가 상당히 많습니다. 어떤 날은 집중호우가 내린 다음날은 8만이 넘더라고요. 그러면 그거를 어떻게 처리를 해야 되는지를 확인하다 보니까 유입량과 유출량은 항상 같습니다.
● 하수도사업소장 조상수
네, 그렇죠.
● 강정호 위원
그런데 초과되는 유수에 대해서는 1차 침전과 소독시설을 거친 후 유출한다라는 표현을 쓰시던데 그걸 좀 자세히 우리 시민들이 쉽게 이해할 수 있도록 설명을 부탁드립니다.
● 하수도사업소장 조상수
네. 원래 하수처리장 처리용량하고 전국 대부분이 합류식으로 돼 있어요.
합류식이 뭐냐하면 평상시에 비가 안 오게 되면 전량 오수만 처리장으로 가게 시스템이 되어있거든요. 그런데 비가 오면 그게 해양으로 넘쳐서 나가거든요, 같이. 분류식이 아니니까 섞여서 오버해서 나가고 나머지는 처리장으로 들어오게 그런 시스템인데. 저희가 우수토실 해양오염 때문에 우수토실에서 에어를 많이 올렸어요. 그러다 보니까 처리장 쪽으로 많이 가지 않습니까?
그러니까 분산되던 걸 처리장 쪽하고 중계펌프장 쪽으로 많이 가게 돼있거든요. 그래서 오수량에 비해서 우수량이 많으니까 희석이 되기 때문에 오염정도가 평상시 오수보다는 훨씬 완화된 상태이고 그러다 보니까 지금 시스템자체가 그렇게 되어 있습니다. 그래서 4만 6천톤에 대해서는 원칙대로 가는 거고 나머지 오버되는 물량에 대해서는 1차 침전을 하고 소독을 하고 해양방류가 되는 거죠. 시스템 자체가 그렇습니다.
● 강정호 위원
설명은 제가 충분히 이해를 했고요. 분류식이 아닌 합류식구간이 많다 보니까 같이.
● 하수도사업소장 조상수
합류식이 그런 시스템입니다.
● 강정호 위원
그러면 4만 6천톤을 제외한 나머지 초과되는 유입수에 대해서도 침전과 소독작업을 하고 유출시키면 우리 시설용량에 맞추는 거하고 똑같은 기준에.
● 하수도사업소장 조상수
아니, 조금 다르죠.
그러니까 우리 시설기준에 맞춰서 4만 6천톤 규모로 나가는 건 우리 기준에 20PPM이하다 그러면 수준으로 나가는 것이고. 그 외에 것은 높다고 봐야지요.
● 강정호 위원
그러면 더 수준이 나쁜 상태에서 바다로 흘러간다고 보면 되는 건가요?
● 하수도사업소장 조상수
네, 그렇습니다.
● 강정호 위원
그러면 우리 속초시가 하수시설용량이 적은 겁니까, 아니면?
● 하수도사업소장 조상수
합류식 시스템이 그렇습니다.
저희가 처리용량을 결정할 때에는 인구에 오수발생량 또 상수도사용량, 지하수사용량 그걸 감안해서 하거든요. 그러니까 저희가 4만톤 좀 안 됩니다. 실제로 상수도, 지하수 쓰는 용량을 보면.
그래서 처리장을 확장을 못하는 거고 그리고 환경부에서도 일단은 평상시에 쓰는 상수도하고 지하수 쓰는 양에 비해서 평상시에 우수 말고. 그러니까 집중호우 때 말고. 그런데도 불구하고 거의 4만 6천톤 임박해서 오거든요. 그래서 우리 하상에 묻혀있는 차집관거 지금 청초천을 일단은 불명수가 많이 들어오는 것 같다. 그래서 일단 지금 이설작업을 하고 있거든요. 그것이 되면 그 결과를 보고 확장여부를 결정하자 그러더라고요. 그래서 지금 그런 상태입니다.
● 강정호 위원
하여튼 설명 잘 들었고요. 혹시 제가 또 부족하거나 더 필요한 부분 있으면 오늘 회의가 아니더라도 나중에라도 더 말씀을 드리도록 하겠습니다. 수고 많으셨습니다.
위원장님, 이상입니다.
● 위원장 김명길
존경하는 강정호 위원님 수고 많으셨습니다.
다음은 존경하는 우리 방원욱 부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 방원욱 위원
소장님 이 폭우에 하여튼 고생이 많으십니다.
우리 하수사업소 직원들 이렇게 뵈면 현장에서 만나게 되더라고요. 배수로가 막히든 뭐가 막히든 민원들과 요즘에 오수하고 우수토실하고 분리작업하는데도 민원이 많은 데도 불구하고 참 열심히들 하시더라고요. 감사히 생각하고요. 하수도사업소 응원을 보냅니다.
그리고 지금 우리 강정호 위원님 말씀하신 것에 대한 보충설명이 하수도사업소가 우리가 들어오는 양이 4만 5천톤 잡나요?
● 하수도사업소장 조상수
그 정도 됩니다.
● 방원욱 위원
비가 오면 얼마로 늘어나나요?
● 하수도사업소장 조상수
8만 정도.
● 방원욱 위원
그런데 우리 하수종말처리장에 처리능력은 그게 미생물이거든요. 4만 5천톤을 처리할 수 있는 폭기조에서 살려서 미생물배양을 하는데.
4만 5천톤 이상이 넘어가면 미생물이 매일 우리가 아침, 점심, 저녁 먹죠.
희석돼서 들어오면 우리가 매일 죽 먹는 거하고 똑같아요.
● 하수도사업소장 조상수
네, 맞습니다.
● 방원욱 위원
그러니까 그 미생물에 BOD부화, COD부화량을 주는 거거든요. 그래서 적절하게 이 사람이 아침에 일어나서 물 한잔 먹고 아침 먹고 점심 먹고 저녁 먹고 또 휴식기.
자사라 작용이라고 그러면서 밑에 가라앉아서 스크래퍼로 긁어내서 빼 내는 작용이예요. 이게 비가 많이 오면 바이패스를 할 수밖에 없는 입장이죠. 거기 어디 대한민국에 그런 시설 빗물 다 받아들이는 시설은 없어요.
다만 뭘 지켜야 되냐면 안에 미생물을 지켜야 돼요, 우리는. 고정적으로 4만 5천톤, 4만 7천톤 많이 들어와도 5만톤을 처리할 수 있는 미생물을 지키는 거거든요. 거기 그냥 8만톤, 10만톤 넘어오면 이 미생물이 다 떠내려가느라 다시 배양하기가 너무 힘드니까 법으로 법은 아니지만 관리규정으로 그렇게 지키고 있어요. 우리 대한민국에 하수도하고 이렇게 분리해가지고 모아놓는 데는 없습니다. 그걸 적절히 이용을 잘 하셔야 돼요. 1차침전과 소독. 그렇게 잘하시고 계시는 거죠?
● 하수도사업소장 조상수
네.
● 방원욱 위원
알겠습니다. 거기에 대한 얘기를 드렸고요.
그다음에 세출에 보면 29페이지에 하수슬러지 위탁처리가 톤당 12만 6,000원인가요?
● 하수도사업소장 조상수
네.
● 방원욱 위원
그런가 봐요. 이걸 어디로 보내요, 소각장으로 보내죠?
● 하수도사업소장 조상수
소각장하고 위탁 강릉으로 보냅니다.
● 방원욱 위원
몇 대 몇이에요. 5:5 되나요?
우리가 일 30톤 나오는가보죠.
● 하수도사업소장 조상수
1일 30톤을 잡았습니다.
● 방원욱 위원
5:5 보면 되나요?
● 하수도사업소장 조상수
6:4 정도.
● 방원욱 위원
아니요. 그냥 있는대로 말씀. 아니면 나중에 말씀드려도 돼요. 알겠습니다.
12만 6,000원, 이게 운반비죠?
● 하수도사업소장 조상수
운반비하고 처리비.
● 방원욱 위원
소각료까지.
알겠습니다.
소장님, 30페이지 235 기계장치, 401 시설비 및 부대비에 보면 여재교체 바이오가스 탈황기 4,200만 원 반납 맞아요? 1,200만 원.
바이오가스 탈황기 여재를 교체를 해서 남은 돈인가요?
● 하수도사업소장 조상수
지금 집행하고 잔액을 감 시킨 겁니다.
● 방원욱 위원
그렇죠.
● 하수도사업소장 조상수
사업이 다 끝난 겁니다.
● 방원욱 위원
알겠습니다. 그다음에 1차침전시 슬러지 수리비 교체공사 이거는요, 3,900만 원은 교체를 했습니까?
● 하수도사업소장 조상수
집행 잔액입니다. 다 했습니다.
● 방원욱 위원
1차침전지 2개 있나요?
● 하수도사업소장 조상수
네.
● 방원욱 위원
알겠습니다.
여과기 비가림공사도요.
● 하수도사업소장 조상수
여기 감 된 건 전부 사업이 완료된 겁니다.
● 방원욱 위원
입찰이 돼서 남은 돈이죠.
● 하수도사업소장 조상수
다른 데 쓰려고.
● 방원욱 위원
안 한 건 아니죠?
● 하수도사업소장 조상수
다 했습니다.
● 방원욱 위원
그다음에 생물반응조 교반기 8,000만 원인데 이것은 액수가 큰데 이것도 똑같습니까?
● 하수도사업소장 조상수
이것은 생물반응조 송풍기 교체공사에 2억(원) 신규로 편성했는데 제일 하단에 보면 그거하고 같이 하려고 돌렸습니다.
● 방원욱 위원
4초 남았는데 한 가지만 더 질의를 할게요.
우리 이 돈으로 하수종말처리장 파이롯트 시설이나 실험실에 만들 수는 없나요? 생물반응조가 파일롯트로 우리가 생물반응조에 대한 용량이 있지만 100분의 1, 1,000분의 1로 소규모로 해가지고 아니면 소화전 냄새나서 그렇지만. 생물반응조 같은 거 파일롯트 만들...
● 하수도사업소장 조상수
별도로 검토하겠습니다.
● 방원욱 위원
이런 돈들이 좀 그래서 그래요. 여기는 할게 많은데 파이롯트 작업들이 상당히 중요하거든요. 그래서 1,000분의 1로 축소시켜놓고 실험을 볼 수 있는 것들이 가장 좋은 방법들인데 반납하는 것보다는 그런 시설을 좀 하는 게 좋다라는 생각이 들었습니다.
이상입니다, 위원장님.
● 하수도사업소장 조상수
네, 알겠습니다.
● 위원장 김명길
존경하는 방원욱 부의장님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(질의하는 위원 없음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 하수도사업소 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치고 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고 10시 25분 회의를 속개하겠습니다.