제125회 속초시의회(제2차 정례회)

본회의 회의록

제1호
속초시의회사무과

일  시  2003년 11월 25일(화) 오전 10시07분

의사일정(제1차 본회의)
1. 제125회속초시의회(제2차정례회)회기결정의건
2. 2004년일반회계및특별회계세입세출예산안제출에따른시정연설
3. 속초시의회기및의원배지등에관한규칙안
4. 예산결산특별위원회구성결의안
5. 회의록서명의원선출의건
o 휴회의 건

부의된 안건
1. 제125회속초시의회(제2차정례회)회기결정의건
2. 2004년일반회계및특별회계세입세출예산안제출에따른시정연설
3. 속초시의회기및의원배지등에관한규칙안
4. 예산결산특별위원회구성결의안
5. 회의록서명의원선출의건
o 휴회의 건

(10시07분 개의)

○ 의장 최준집 : 성원이 되었으므로 제125회 속초시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다.
  먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 사무과장 이춘실 : 사무과장 이춘실 입니다.
  보고 드리겠습니다.
  먼저 집회경위를 보고 드리겠습니다.
  지방자치법 제38조와 속초시의회정례회의운영에관한조례 제4조제1호의 규정에 의하여 11월 19일 의장이 집회공고를 하였으며, 2003년 11월 25일 오늘 제125회 속초시의회 제2차 정례회를 개의하게 되었습니다.
  다음은 폐회기간 중 의안접수 사항입니다.
  시장으로부터 2004년 일반회계및특별회계세입세출예산안, 박명수 의원외 1인으로부터 속초시의회기및의원배지등에관한규칙안이 제출되어 의장에게 접수되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

1. 제125회속초시의회(제2차정례회)회기결정의건
○ 의장 최준집 : 수고하셨습니다.
  의사일정 제1항, 제125회속초시의회제2차정례회회기결정의건을 상정합니다.
  이번 회기는 의원 간에 사전 협의한 대로 2003년 11월 25일부터 12월 19일까지 25일간으로 하고, 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 없습니까?
    ("없습니다"하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2004년일반회계및특별회계세입세출예산안제출에따른시정연설
○ 의장 최준집 : 의사일정 제2항, 2004년일반회계및특별회계세입세출예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
  동문성 시장님으로부터 시정연설이 있겠습니다.
○ 시장 동문성 : 존경하는 최준집 시의회 의장님!
  그리고, 의원 여러분!
  오늘 속초시의회 제125회 정례회에 즈음하여 2004년도 예산안을 시의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해의 시정운영방향과 주요시책에 대한 구상을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  금년 한 해 동안 폭넓은 의정활동을 펼쳐 주시고, 시정 전반에 걸쳐 애정 어린 충고와 성원을 보내주심으로써 우리 시정이 더욱 발전하는 계기가 되었다고 확신하면서 이 자리를 빌어 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  아울러 이번 제125회 속초시의회 정례회가 시민의 여망에 부응하는 생산적인 성과를 거두는 뜻 깊은 의정이 되기를 진심으로 기대해 마지않습니다.
  올 한해를 돌이켜 볼 때 국가적으로 지방분권과 균형발전의 화두로 지방의 목소리가 커져 가고 있으나 아직 국정과제 실천의 합의점을 도출하지 못하고 있습니다.
  그러나 시에서는 러시아 블라디보스톡 항로를 개척하고 신수로 교량 준공과 더불어 속초항 연결교량 국비 투입을 확정시키고 대포항종합관광어항사업 착공을 목전에 두는 등 내실을 다지는 한해였다고 생각합니다.
  작년 태풍「루사」에 이어「매미」의 피해를 다시 받아 안타까움을 더하였지만 수해복구특별위원회를 운영하는 등 발로 뛴 시의원님들과 함께 신속한 수해복구를 위해 혼신의 노력을 기울여 온 결과 대부분의 수해복구가 착공 완료되었거나 추진 중에 있으며 또한 완벽한 마무리를 위해 최선을 다하고 있습니다.
  올 한해의 주요시정을 돌이켜 보면 도심교통망을 확충하고 국립공원 제척관련 도시지역 편입, 속초시 경관 형성 기본계획, 아름다운 동해안 만들기 등 다수의 도시계획을 수립하여 인간과 자연이 함께 하는 도시기반의 기틀을 적극 마련하였고 영랑호 일주 자전거도로 신설을 비롯한 각종 관광인프라 시설에 대한 미래지향적인 투자를 강화하였고 지적공부 전산화, 주민자치센터 자치프로그램 정착, 종합민원실 완공 등으로 참 봉사 민원행정도 실천하였습니다.
  또한‘시 승격 40주년’을 맞아 불혹의 시민의식운동을 전개하였고 위생업소 상거래 실명제 운동도 실시하여 관광지 시민으로서 손님맞이 자세를 확립하여 왔습니다.
  이외에도 도문메나리농요가 민속예술축제에서 문화관광부장관상을 받고 새농어촌건설 우수마을로 학사평이 선정되어 상사업비 5억을 수여 받았을 뿐만 아니라, 우리시가 행정자치부 여성정책 평가에서 우수 시로 발탁되는 등 각 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.
  그러나 우리시의 의욕에 비해 환경기초시설 설치가 지연되고 있고 지역경제 회복이 늦어져 아쉬움이 남는 한해였다고 하겠습니다.
  이러한 功과 過의 현장에는 의원 여러분의 격려와 성원이 있었다고 생각하며 더욱 진지한 자세로 시정발전에 가일층의 노력을 기울일 것을 약속  드립니다.
  다가오는 2004년도는 삶의 질을 중시하는 패러다임의 변화, 주5일 근무제 시행 등으로 레저·관광수요가 확대되고 연관 산업이 활성화될 것으로  전망되고 있으나 17대 총선, 정치·사회의 혼란 등 시대변화의 조류가 더욱 거칠어 질 것으로 예상되므로 보다 멀리 보는 안목과 더 현명한 판단으로 지역발전을 위한 시책들을 적극적으로 발굴하여 차분히 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
  이에 따라, 내년도에 우리시가 중점적으로 추진할 7대 주요시책에 대해서 말씀드리고자 합니다.
  첫째, 환 동해 중심의 도시기반을 구축하여 나가겠습니다.
  우리시가 환 동해 중심도시로서 그 역할을 펼쳐 나가기 위해서는 무엇보다도 항만기반 조성, 교통망 확충 등 기반조성이 선행되어야 하고 도시기본계획 수립과 더불어 체계적인 도시기반을 재정비하여야 할 것입니다.
  올해 우리시가 오랫동안 추진하였던 블라디보스톡까지 북방항로의 연장을 성사하였고, 내년 동서고속도로 건설사업이 착수하게 됨에 따라 늘어날 수 있는 항만 물동량을 분담 흡수하는 속초항 항만확장이 지속 진행되도록 분위기를 조성하여 나가겠습니다.
  또한, 주훈춘속초시경제무역사무소 내실 운영과 더불어 점증하는 여객, 물동량을 수용할 수 있는 세관 등 C.I.Q 기관의 승격을 추진하여 지역경제와 연계한 북방해운항로 지원체계를 강화하고 지구촌 시대의 국내·외 교류 방향을 민간교류로 전환하여 우리시가 환동해권 연안도시의 중심축으로서 관광·경제 활성화에 기여하도록 차근차근 준비하여 가겠습니다.  
  우리시는 올해에도 설악 접근의 연결교통망 확보와 함께 취약한 도로망 확충에 많은 노력을 기울여 왔지만 앞으로도 미시령 동서관통 도로사업, 동해고속도로 북부노선 신설, 동해북부선 철도망 복원 등으로 2시간대 수도권 접근교통망 구축과 더불어 남북간선 교통망 연결에도 관심을 기울임은 물론, 이제 개통된 「바다의 실크로드」와 함께 앞으로 시베리아-유럽과도 통할 수 있는 「철의 실크로드」가 조기에 구축되어 「황금의 골드로드」로 승화될 수 있도록 북방교류 활성화 분위기를 만들어 나가겠습니다.
  또한, 도심의 교통체증 해소와 주요관광지 연결을 위하여 시내 연결도로망 확충에 노력을 기울이면서 낙후된 도심 저개발지구의 주거환경 개선과 더불어 2010년을 목표연도로 지속 가능한 친환경적인 도시기본계획을 수립하여 도시기반의 단계별 개선에도 만전을 기해 나가겠습니다.
  둘째, 사계절 관광인프라를 확충해 나가겠습니다.
  "주5일 근무제"의 시행으로 우리시를 방문하는 관광객이 점차적으로 늘  어 나고 있지만 올해 우리시는 손님의 지갑을 열 수 있는 특별한 대책이 없이는 관광객 증가가 결코 지역경제의 활성화로 이어지지 않는 사실을 절감하였습니다.
  이에 따라, 시에서는 감동이 넘치는 관광서비스를 창출하고 관광객 참여를 위한 전략적 마케팅과 이벤트행사를 적극 추진하여 우리시를 전 국민이 즐겨 찾는 전국 제일의 관광도시로 변모시켜 나가겠습니다.
  전 시민 관광요원화운동 전개, Cyber 관광정보망 구축, 관광객 설문조사를 통하여 전국 최고 수준의 서비스를 제공하고 주요 수범사례를 연구 검토하여 우리시에 접목시키는 「속초 관광비전 21계획」를 수립하겠습니다.
  또한 자연자원을 연계한 친환경 관광기반시설과 도심속의 해양관광지를 지속 개발하여 사계절 전천후 관광지로 명성을 쌓아갈 수 있도록 적극 노력하여 나가겠습니다.
  특히, 내년에는 설악동 집단시설지구 재개발용역을 시행하여 경쟁력 있는 시설 유치와 공간 재배치로 침체 위기에 있는 설악산 관광의 활성화를 도모하겠으며, 이제 착공을 앞두고 있는 대포항종합관광어항 개발사업이 전국 제일의 미항으로 조성되도록 노력을 배가해 나가겠습니다.
  이와 더불어 전 직원이 세일즈맨으로 나서는 등 역동적인 홍보활동을 통해 지역자원을 알리는 다양한 홍보를 실시하고 외국인 편의 위주의 관광안내체계를 정비함은 물론, 독특하고 차별화된 이벤트 개발로 속초해맞이축제, 설악눈꽃축제, 해양페스티발 등 지역축제를 다채로운 내용으로 가득 채워 시민과 관광객들이 함께 참여하는 축제의 도시로 만들어 나가겠습니다.
  셋째, 쾌적한 도시환경을 조성하여 나가겠습니다.
  청정도시의 이미지 제고를 위하여 친환경적 도시기반을 조성하고 안전한 정주공간을 확보하겠습니다.
  먼저, 오염원 관리와 호수정화사업으로 깨끗한 자연환경을 보존하여 나가고, 특히 영랑호는 친자연형 수변으로 조성하여 시민이 즐겨 찾는 자연생태 호수공원으로 만들겠습니다.
  나날이 심각해지고 있는 쓰레기 수용한계의 극복을 위하여 입지선정, 협의 등 제반절차를 조속히 이행하여 소각시설, 매립장, 음식물쓰레기 하수병합처리시설이 적기에 설치되도록 전력을 집주할 것입니다.
  또한 쓰레기 30% 줄이기를 추진하고, 안정적인 상수원 확보를 위한 속초  정수장을 건설하여 청정도시의 면모를 살려 나가도록 하겠습니다.
  우리시는 지난해 태풍 「루사」에 이어 올해 태풍 「매미」가 내습하여 연속 피해를 받은 바 있습니다만, 또 다른 피해가 나지 않도록 항구복구를 추진하여 내년 상반기까지 완료할 수 있도록 혼신의 노력을 다함은 물론, 방재시스템 활용, 수방 5개년계획 수립 등으로 완벽한 재난대비 예방대책을 수립, 실천하여 나가겠습니다.
  그리고 시민이 즐겨 찾는 도심 속의 휴식공간을 정비하여 전원도시의 이미지를 고양함과 더불어 버스도착정보시스템 운영, 운수업체 친절교육 등 교통관리 최적화를 위한 서비스 개선과 더불어, 선진교통문화 정착을 위한 법규위반행위를 지속 단속하여 시민중심의 교통 환경을 조성하여 나가겠습니다.
  넷째, 활력 있는 지역경제를 육성하여 나가겠습니다.
  두 해에 걸친 태풍 피해와 불경기로 인하여 지역경제까지 흔들리는 상황에 이르렀지만, 다양한 경기 부양책 추진을 통하여 지역경제의 활력을 유지하고 경쟁력이 있는 농어촌기반을 조성해 나가겠습니다.
  이를 위하여 중소기업 육성자금을 100억원으로 확대 지원하고 중소기업제품 구매지원, 농공단지 환경개선 등으로 중소기업을 다각적으로 지원하겠으며, 지역경제 기여도가 높은 단체에 대하여 우선 지원하는 방향으로 전국·도 단위 대회 및 행사를 적극 유치하여 주민소득을 증대하고 재래시장의 경쟁력 제고를 위하여 관광풍물시장, 외국인 테마거리, 대형주차장 등 특성화사업 추진에 최선의 노력을 다하겠습니다.
  실직근로자에 대해서는 고용촉진훈련, 공공근로사업의 실시 그리고 공공기관인턴제 등을 시행하고 물가지도, 소비자피해 신고센터 운영 그리고 에너지 수급관리를 통한 건전한 소비문화 유도 등 시민이 안주할 수 있는 각종 경제시책도 적극 전개하여 나가겠습니다.
  또한, 고품질 지향의 근교농업 기반을 확대하여 농산물의 지역특화·고급화를 유도하고 관광과 접목시킨 어촌정주어항을 잘 가꾸고 지속생산 가능한 청정해양환경과 수산자원 조성에 더욱 힘써 나가겠습니다.
  다섯째, 함께 사는 복지사회를 정착하여 나가겠습니다.
  삶의 질을 높이고 자립의지를 고취시키는 생산적 복지를 지원하고 시민이 자발적으로 참여하는 사회복지기반을 조성하여 나가겠습니다.
  노인보람농장, 취로사업, 노인요양시설 신축 등으로 활기찬 노후를 위한  실버복지 기반을 조성하는 한편, 자립자금 대여, 재활시설 지원강화 등 장  애인 사회참여 여건을 확대하고 취로농장, 자립지원사업 확대 등으로 저소득층의 자활·자립을 지원하여 나가겠습니다.
  또한 학생 자원봉사활동을 수요와 활동을 연계하여 실질적 지원이 가능하도록 하고 전문 자원봉사단을 구성·운영하여 자율적이고 체계화된 자원봉사활동이 전개되도록 기반을 조성하여 나가겠습니다.
  취약계층 방문진료팀, 농어촌이동보건소 운영 등 찾아가는 보건진료체계를 구축하고 의료서비스를 확대함은 물론, 건전한 사회인을 육성하기 위한 청소년 보호사업을 적극 전개하고 사랑과 정성이 담긴 보육서비스를 제공하기 위하여 아동 보호, 시설 지원에 힘을 아끼지 않겠습니다.
  선진국형 후생복지시설로 장묘시설단지, 근로자종합복지관을 건립하고 사회복지협의회, 자원봉사발전위원회 등을 적극 활용하여 소외계층에 대한 배려를 아끼지 않는 따뜻한 참여공동체 사회를 만들어 나가도록 하겠습니다.
  여섯째, 품격 높은 지역문화의 창달에 노력하겠습니다.
  21세기는 지식과 문화 창조력이 국가경쟁력을 좌우하는 문화의 세기로 주5일 근무제 시행 등 여건변화에 대응한 지역문화를 창달하고 수준 높은 체험성 문화상품을 만들어 지역소득 증대와도 연결시키겠습니다.
  체험형 상품과 연계한 실향민관광문화촌, 속초시립박물관, 영랑호화랑도체험관광지 등 기반시설을 조성하고 문화재 보존관리, 매곡 오윤환선생 선양사업, 도문메나리농요 강원도무형문화재 지정 추진 등 향토문화의 보존과 전승에 주력함은 물론, 청소년 우리 문화 전수프로그램 운영, 순두부·활어축제 등 마을별 특색 문화행사 활성화, 그리고 설악문화제, 시민종합예술제 등 문화체험행사를 적극 개발하여 우리시를 문화가 숨쉬는 예향으로 승격시켜 나가겠습니다.
  인조 잔디 축구장 조성과 종합경기장, 청소년수련관 그리고 동네체육시설의 정비 등으로 체육기반시설을 확충하고 엘리트체육의 운영뿐만 아니라 국민생활체육 지원, 생활체육교실 활성화에도 노력하여 주민의 체육활동 참여를 보다 증대시켜 나가겠습니다.
  또한 자격증 취득자의 취·창업 연계, 양성평등문화 파급 등으로 여성의 사회참여 기반을 확대하고 여성 문예창작활동 지원, 수강생 작품전시·발표회 개최 등으로 여성의 참여를 통한 지역문화의 품위를 고양시켜 나가겠  습니다.
  일곱째, 시민 만족, 열린 시정을 추진하여 나가겠습니다.
  시민이 주인이 되는, 시민과 함께 하는 시정을 구현하고 시민 참여의 의식개혁운동을 지속 추진해 나가겠습니다.
  행정서비스헌장 운영 확대, 행정정보 공개, 그리고 시민의견수렴 창구 확대 등으로 열린 시정을 구현하여 나가고 시민제안조례를 제정 운영하여 우수제안 시상과 더불어 시의 정책에도 반영하고자 합니다.
  정보화시대에 부응하여 행정종합정보화사업, 시민정보화 교육 그리고 정보통신망 현대화 등 전자시정 구축과 더불어 사이버 인사상담실 운영, 직장동호회 활성화, 시민과 전문가가 평가하는 시정평가제 운영으로 조직의 활력을 증대시키고, 공직자들이 진정 시민을 위해 맡은 바 일을 충실히 수행할 수 있는 경영행정체계를 만들어 나가겠습니다.
  또한 관광지에 걸 맞는 의식개혁 시민운동을 지속 전개하여 친절·질서·청결·신용의 중점과제를 나부터, 처음부터, 작은 것부터 실천하는 시민의식으로 내재화되도록 개혁 분위기를 확산해 나가겠습니다.
  이와 같은 시정의 시책 아래 편성된 예산의 기본방향은 자치시정의 자율과 책임을 바탕으로 한 건전재정 운용에 기조를 두고, 각종 경비의 표준화를 통한 합리적 기준을 설정하여 불요불급한 경비는 최대한 억제한 반면 사업의 필요성, 투자의 효과성과 완급성 등이 충분히 감안된 절약과 효율적 배분에 중점을 두었습니다.
  특히, 경상적 경비는 재정운영의 탄력성·효율성 확보를 위해 총액예산 편성제도를 도입하여 자율과 책임재정 운영을 도모하고 건전기조 정착을 위해 인센티브제를 적용하는 등 경상비 비중을 최소화하였으며, 투자사업비의 비율은 최대한 높게 편성하여 지역발전과 시민 수혜효과를 증대시킬 수 있도록 하였습니다.
  이번에 편성한 새해예산안의 총 규모는 1,737억 7,267만원으로서, 금년도 당초예산보다 8.1%, 증가한 규모로 편성하였음을 말씀드립니다.
  일반회계는 총 1,383억원으로 금년보다 19.5% 증가한 규모로서 지방세가 3.8% 증가한 235억원, 세외수입은 279.1% 증가된 274억원으로 편성되었으며 이는 태풍 "루사" 피해복구의 원활한 사업추진을 위하여 전년도 이월자금으로 운영함에 따라 증가되었습니다.
  지방교부세와 지방양여금 및 보조금·재정보전금은 현재 정부예산이 확  정되지 않은 관계로 금년도 내시 액을 감안하여 3.2% 증가 추계한 858억원  을 우선 계상하였음을 말씀드립니다.
  태풍 "매미" 피해복구를 위하여 강원도 지역개발기금 지방채차입금으로 15억원을 계상하였습니다.
  이러한 재원을 바탕으로 편성한 세출예산은 의회와 시정운영을 위하여 기본적으로 소요되는 일반행정비에 총예산의 21.7%인, 300억 6,957만원,   문화, 보건, 환경, 복지 등 사회개발비에 40.5%인 559억 7,790만원, 농수산 및 지역경제 활성화를 위한 경제개발비에 32.9%인, 455억 2,732만원, 민방위비에 0.2%인, 3억 827만원을 계상토록 하였고 지방채 상환과 예비비등 기타경비에 4.7%인 64억 2,594만원을 각각 계상하였습니다.
  또한, 9개의 특별회계 중 공기업 특별회계는 상수도사업 특별회계가 162억 2,275만원, 하수도사업 특별회계가 58억 4,328만원, 공영개발사업 특별회계가 75억 3,722만원이며, 기타 특별회계로서는 주택사업을 비롯한 6개 특별회계로 총 58억 6,042만원을 편성하였음을 말씀드립니다.
  이상으로 내년도 예산안에 대하여 개략적으로 설명을 드렸습니다만, 최근 2년간 계속되는 태풍피해로 인한 피해복구를 위해 218억원의 막대한 시 재정부담에도 불구하고 이번 예산안에서 도시기반시설의 조기 완공을 위한 각종 지역현안사업에 예산을 추가 배정하는 등 주민불편을 최소화 할 수 있도록 기반을 마련한 것을 무척 다행스럽게 생각하는 바입니다.
  존경하는 의장님,  그리고 의원 여러분 !
  계미년 한해도 이제 한달 남짓 밖에 남지 않았습니다.
  올 한 해 동안 시정발전을 위해 각별한 관심과 협조를 베풀어 주신데 대하여 다시 한번 심심한 감사를 드립니다.
  내년도에는 우리 속초시가 명실상부한「환 동해 중심의 관광·교역도시」로 부상하기 위하여 지방의 활력을 일깨우는 지역혁신체계를 구축하여 우리시가 지닌 발전 잠재력과 역량을 최대한 발휘하도록 혼신의 노력을 경주하여 나갈 것입니다.
  우리시가 계획한 사업들이 원만히 추진될 수 있도록 의원님들의 깊은 이해와 아낌없는 성원을 부탁드립니다.
  아무쪼록, 다가오는 갑신년 새해에도 의원 여러분을 비롯한 우리 시민 모두에게 건강과 행운이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다.
감사합니다.
○ 의장 최준집 : 수고하셨습니다.

3. 속초시의회기및의원배지등에관한규칙안
○ 의장 최준집 : 의사일정 제3항, 속초시의회기및의원배지등에관한규칙안을 상정합니다.
  발의하신 박명수 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
박명수 의원 : 박명수 의원입니다.
  속초시의회기및의원배지등에관한규칙안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  제안이유는 민의를 대변하고 시민의 대표기관인 속초시의회를 상징하는 속초시의회기 제작 및 게시에 관한 규정을 마련하고자 함입니다.
  주요골자는 의회기의 모형·색상·규격 등, 안 제2조입니다.
  의회기의 게양 및 게양방법, 안 제3조입니다.
  의회기의 관리는 국기의 관리방법을 준용한다. 안 제4조입니다.
  의회기에 대한 예의는 주목만으로 한다. 안 제5조입니다.
  의원배지의 모형·색상·규격 등, 안 제6조입니다.
  의원배지의 교부, 안 제7조입니다.
  이 규칙의 시행과 동시에 속초시의회의원배지에관한규칙은 이를 폐지한다. 안 부칙입니다.
  속초시의회기및의원배지등에관한규칙안입니다.
  제1조(목적) 이 규칙은 속초시의회(이하 "의회"라 한다)를 상징하는 의회기와 의원배지의 모형·제작·관리 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.
  제2조(의회기의 규격 등) 제1항 의회기의 모형·색상·규격 등은 다음 각호와 같다.
  제1호 기면의 중앙에 5지의 무궁화 도형과 무궁화 도형 가운데의 원에 "議"자, 무궁화 도형 하단에 "속초시의회"자를 예서체로 표시한다.
  제2호 기면은 하늘색, 무궁화 도형과 "議"자 및 "속초시의회"자는 금색, 무궁화 도형 가운데의 원의 바탕은 백색으로 한다.
  제3호 규격은 별표 1과 같고, 기면의 크기는 국기의 호수별 표준규격을 준한다.
  제2항 의회기를 실내에서 게양하는 경우에는 기면의 둘레에 금실을 달   수 있다.
  제3항 깃봉은 4각 추형으로 하되 국기봉을 사용할 수 있다.
  제3조(의회기의 게양) 제1항 의회기는 의회청사·본회의장·의장실에 게양한다.
  제2항 국기와 나란히 게양할 경우에는 의회기를 국기의 왼편에 게양한다.
  제4조(의회기의 관리) 의회기의 관리는 국기의 관리방법을 준용한다.
  제5조(의회기에 대한 예의) 의회기에 대한 예의는 주목만으로 한다.
  제6조(의원배지의 제식) 제1항 의원배지의 모형·색상·규격 등은 다음 각호와 같다.
  제1호 모형은 5지의 무궁화 도형으로 하고 무궁화 도형 가운데의 원에 "議"자를 표시한다.
  제2호 색상은 금색으로 하고 가운데의 원의 바탕은 백색으로 한다.
  제3호 규격은 별표 2와 같다.
  제2항 재료는 은으로 하되 금으로 도금하고, 가운데 원의 바탕은 백색칠보로 도금한다.
  제3항 의원배지의 이면에 의원대수와 "속초시의회"자, 동 순에 의한 의원 고유 번호를 조각한다.
  제7조(의원배지의 교부 등) 제1항 의원배지는 의원 등록 시에 의원 1인당 3개를 교부한다.
  제2항 의원배지는 타인에게 양도 또는 대여하지 못하며, 분실 또는 훼손하였을 때에는 그 사실을 신고하고 재교부 받아야 한다.
  제3항 전항의 규정에 의거 재교부 받을 경우 그 제작비용은 의원 본인이 부담한다.
  제8조(의원배지의 패용) 의원배지는 상의 좌측 옷깃에 패용한다.
  부칙, 제1항(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.
  제2항(폐지규칙) 이 규칙 시행과 동시에 속초시의회의원배지에관한규칙은 이를 폐지한다.
○ 의장 최준집 : 본 건에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
    ("없습니다"하는 의원 많음)
  질의하실 의원이 없으면 질의를 종결하고 토론은 신청의원이 없으므로   표결토록 하겠습니다.
  속초시의회기및의원배지등에관한규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?
    ("없습니다"하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 예산결산특별위원회구성결의안
○ 의장 최준집 : 의사일정 제4항, 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다.
  본 건은 지방자치법 제50조 및 속초시의회위원회조례중 제2조 제3항의 규정에 의거 예산결산특별위원회는 의장을 제외한 의원 6인으로 구성하고자 하는데 이의가 없습니까?
    ("없습니다"하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

5. 회의록서명의원선출의건
○ 의장 최준집 : 의사일정 제5항, 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
  본 건은 의원 간에 사전 협의한 대로 홍우길 의원과 김진국 의원을 회의록 서명으로 선출하고자 하는데 이의가 없습니까?
    ("없습니다"하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

o 휴회의 건
  다음은 속초시의회 회의규칙 제15조 제1항의 규정에 의거 본회의 휴회의 건을 의결하고자 합니다.
  의원 여러분께서 이의가 없으시다면 행정사무감사특별위원회 활동을 위하여 11월 26일부터 12월 4일까지 9일간 회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없습니까?
    ("없습니다"하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘 의사일정을 마쳤습니다.
  그러면 제125회 속초시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시51분 산회)


○ 출석의원 (7인)
  최준집   박명수   김성근   고학재
  김정한   홍우길   김진국
○ 의회사무과
  사무과장   이춘실
  의사담당   박상국
○ 출석공무원
  시장   동문성
  기획감사실장   김창욱
  자치행정과장   최용철
  문화공보과장   최원복
  세무과장   김지윤
  회계과장   이상래
  사회복지과장   박영태
  교통행정과장   이원찬
  관광과장   김철수
  민원봉사과장   추준호
  지역경제과장   김수산
  해양수산과장   양환모
  환경보호과장   김용래
  도시과장   이태천
  주민자치과장   어기형
  농업기술센터소장   강민기
  보건소장   노성익
  상수도사업소장   김용원
  수질환경사업소장   김정환
  여성교육문화센터소장   강영희
  대포항개발사업소장   송만선