제8회 속초시의회(임시회)

본회의 회의록

제1호
속초시의회사무과

일시  1992년 1월 30일(목) 오전 10시9분

의사일정(제1차 본회의)
1. 제8회속초시의회임시회회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. '92년도시정업무보고

부의된 안건
1. 제8회속초시의회임시회회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. '92년도시정업무보고
(사회 : 의사계장 공영도)

(10시09분 개의)

○ 의장 박용권 : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제8회 속초시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의사계장 공영도 : 의사계장 공영도입니다.
  제8회 속초시의회 임시회 집회를 위하여 지방자치법 제39조 제3항 규정에 의거 '92. 1. 25일 집회공고를 하였으며, 속초시장으로부터 시정 업무보고의 건이 통보되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

1. 제8회속초시의회임시회회기결정의건
(10시10분)

○ 의장 박용권 : 의사일정 제1항 제8회 속초시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 회기중에는 '92년도 시정 업무보고와 속초시 국가유공자 단체에 대한 시세과세 면제에 과한 조례제정안 등 5건의 조례개정 및 제정안을 결정하고자 '92. 1. 30일부터 1. 31일까지 2일간으로 결정하고자 하는데 이의가 없습니까?
    ("없습니다." 하는 의원 많음)
  그러면 제8회 속초시의회 임시회 회기는 '92. 1. 30일부터 '92. 1. 31일까지 2일간으로 결정되었음을 선포합니다.
  이번 회기중 의사일정은 배부하여 드린 인쇄물을 참고하여 주시기 바랍니다.

2. 회의록서명의원선출의건
(10시12분)

○ 의장 박용권 : 의사일정 제2항 회기중 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  회기중 회의록 서명의원을 최창영 의원과 여석창 의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?
    ("없습니다." 하는 의원 많음)
  그러면 제8회 속초시의회 임시회 회의록 서명의원으로 최창영 의원과 여석창 의원이 선출되었음을 선포합니다.

3. '92년도시정업무보고
(10시13분)

○ 의장 박용권 : 의사일정 제3항 '92년도 시정 업무보고의 건을 상정합니다.
  시정 업무보고에 앞서 시장으로부터 인사 말씀이 있겠습니다.
(10시14분)

○ 시장 김승래 : 존경하는 박용권 의장님 그리고 의원 여러분!
  금년도 시의회의 첫 개회에 즈음하여 먼저 지난 한해동안 시정 발전을 위해 의원 여러분께서 베풀어주신 많은 성원과 협조에 대해 심심한 감사의 말씀을 드리며, 풀뿌리 민주주의의 실천의 장인 지방의회가 이제 개원 2년째를 맞이하면서 보다 성숙한 면모로 발전되고 기능과 역할이 보완되어갈 것임을 믿어 의심치 않습니다.
  지난 한해동안 우리 시로서는 두 차례의 선거와 의회의 개원, 그리고 세계 잼버리대회의 성공적 개최등 보람과 영광이 있은 반면, 불미스러운 사건으로 인해 공무원의 사기를 저하시킨 아쉬움도 있었으며, 민주화 개방화의 물결 속에 제 몫을 키우려는 저마다의 욕구분출로 사회 각 분야에서 시련을 겪었고 지역 이기주의가 표출되어 지역개발의 제동은 물론 지역간 갈등이 심화되는 국면에 봉착하기도 했습니다.
  이러한 시대적 난관 속에서도 지역의 어려운 현안사항 해결을 위해 많은 관심과 몸소 지원을 해주신 의원 여러분의 노고에 재삼 감사 드리며, 금년에도 몇 차례의 선거를 공명하게 치러야할 중대한 과제와 우리 지역이 안고 있는 여러 가지 현안문제 등 시급히 해결해야할 많은 숙제를 가지고 있는 만큼, 의원여러분의 보다 적극적인 지원과 협조를 당부 드리지 않을 수 없습니다.
  앞으로 우리 시에서는 "깨끗한 도시, 친절한 시민"을 부각시키고 아름답고 살기 좋은 도시로 건설하기 위해 전 행정력을 집중하고, 별도의 시정계획 보고를 통하여 보고 드리겠습니다마는 "새 질서 새 생활 실천" 운동을 비롯해서 지역안정과 발전을 위한 10대 역점시책의 추진에 최선을 다해 나갈 방침입니다.
  특히 지방화시대의 자치능력 향상에 많은 비중을 두고 시정을 펴 나가야하는 시대적 요청에 부응하여 공개행정의 정신에 입각한 시 행정의 주요 동향과 자료를 수시로 의원 여러분께 소개해 드림으로써, 주요 시책을 함께 연구하고 문제를 해결해 가는 기틀을 마련하는 한편, 시정에 대한 이해와 협조체제에 전 시민이 함께 동참할 수 있는 계기가 마련되기를 기대해 마지않습니다.
  아울러 의원 여러분께서 의정활동에 필요한 제반사항의 지원에 서슴치 않을 것을 약속드리며, 우리 지역의 번영을 위해 노력하는 동반자의 입장에서 함께 협력해 주실 것을 부탁드립니다.
  끝으로 우리 지방자치 문화의 확고한 정립과 의회의 무궁한 발전을 기원하며 인사에 가름하겠습니다.
  감사합니다.
(10시17분)

○ 의장 박용권 : 수고하셨습니다.
  다음은 '92년도 시정업무보고를 기획감사실장께서 보고하겠습니다.
○ 기획감사실장 김종옥 : 기획감사실장 김종옥입니다.
  임신년 새해를 맞이하여 금년 한해동안 우리 시가 펴나갈 시정에 대한 종합적인 계획을 수립하여 다른 어느 해 보다도 알차고 내실 있게 실천해 나갈 것을 다짐하면서, 지금부터 '92년도 시정계획을 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, '91년도 시정결산, '92년도 주요업무계획, 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다.
  다음은 '91년도 시정결산입니다.
  5페이지를 펼쳐주시기 바랍니다.
  총 157개 사업 중 완료 138개 사업, 이월은 19개 사업이며, 이월사업은 국.도비 지원 및 일부 주민과 보상협의 지연으로 인하여 대부분 '91년 말에 발주된 사업으로서 계속 사업을 제외하고는 금년 상반기중에 마무리될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
  7페이지가 되겠습니다.
  지난해 보람된 일은 새 질서 새 생활 실천운동의 추진에 있어서는 가시적인 성과를 거두어 범죄, 무질서 행태의 현저한 감소와 제17회 세계잼버리대회의 성공적 지원을 위한 배후도시로서의 기능을 완벽히 수행하였으며 지방문화예술 발전의 새로운 계기를 마련한 연극제의 전국 최우수상, 시립합창단의 전국대회 장려상 수상 등이 되겠습니다.
  반면, 아쉬웠던 일은 집단민원 증가에 따른 행정의 대응력 부족 관광 성수기 수용대책 미흡으로 인한 교통체증의 심각성을 들 수 있겠습니다.
  다음은 '92년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
  9페이지가 되겠습니다.
  재정규모는 총 591억8천2백만원으로서 전년도에 비해 24%가 증가되었으며, 일반회계가 318억 4천4백만원, 특별회계가 273억 3천8백만원입니다.
  일반회계의 세입과 세출규모를 보고 드리면, 세입 면에서는 지방세, 세외수입등 자체수입이 66.4%이고 세출면에서는 주요 투자사업비가 164억 8천만원으로서 51.8%를 차지하고 있으며, 1인당 담세액은 109,080원, 투자액은 2배가 넘는 223,320원이 되겠습니다.
  특별회계는 상수도, 주택, 의료보호등 11개의 특별회계를 운영하고 있습니다.
  금년도 주요시정은 새 질서 새 생활 실천 활력화를 비롯한 10대 시책에 역점을 두고 추진해 나갈 계획입니다.
  11페이지가 되겠습니다.
  먼저, 새 질서 새 생활 실천의 활력화입니다.
  근검ㆍ절약의 사회기풍 진작을 위해 30분 일 더하기 운동은 공직자 및 사회지도층이 솔선 참여하여 파급효과를 거양토록 하고, 씀씀이 10%절약운동 활성화의 일환으로 CAR-POOL 제를 직원 자가승용차를 대상으로 실시하고, 차량 10부제 운행을 관용 및 직원 차량부터 우선 실시해 나가겠으며, 중고품교환시장을 부녀단체를 통해 운영토록 하겠습니다.
  아울러 무관심한 폐품의 자원화 시책으로 주요 도로변 및 공공장소에 빈병 수집함을 설치하여 쓰레기를 줄이고, 수집된 빈병을 매각하여 불우이웃돕기 등 기금으로 활용하도록 하겠습니다.
  범죄, 무질서 추방을 위해서 불법 무질서 행위를 강력히 단속해 나가겠으며, 교통 거리질서를 확립하고자 불법 주정차와 노상적치물을 강력히 단속해 나가겠습니다.
  12페이지가 되겠습니다.
  범인성 유해환경업소 일소를 위해 심야영업단속과 전자유기장의 불시단속을 병행하고, 다방 티켓영업행위를 근절시켜 나가겠으며 불법 건축물 및 토지 형질변경 행위는 적발즉시 고발조치토록 하겠습니다.
  또한, 시민 자경의식 고취를 위해 자율방범대 운영을 활성화하고, 주민신고망 구축과 방범 비상벨을 460개소로 확대 설치토록 하겠으며, 실천분위기 조성을 위해 자생조직에 대하여 실천과제를 부여하고 범시민 동참분위기를 확산시켜 나가겠습니다.
  13페이지가 되겠습니다.
  다음은 시민과 함께 하는 신뢰행정 구축입니다.
  신뢰받는 공직자상 확립을 위해 공직기강을 확립하고 감사활동을 강화하고 비위발생에 따른 연대책임은 물론, 누수 없는 책임행정 실천을 위한 주간, 월간 결산보고를 실시하고, 전 직원에 대한 『되돌아보는 시간』 운영을 월 1회 실시하여 자기성찰의 기회를 갖도록 하겠습니다.
  공직내부의 결속강화를 위해서는 공정한 인사관리 체제를 확립코자 승진후보자 순위를 공개하고, 인사위원회 운영을 활성화하겠으며, 고충상담 위원회를 운영하고 직원 사기앙양을 위한 시책도 추진하겠습니다.
  14페이지가 되겠습니다.
  민의에 바탕을 둔 봉사행정 실천입니다.
  각계의 다양한 의견을 수렴하여 시정에 반영코자 계층별 대화를 확대 실시하고, 반상회 운영 내실화를 기하겠으며, 주민 상설상담실을 운영하겠습니다.
  민원의 능동적 해결을 위해 대민 행정 10대 시책을 지속추진하고, 집단민원의 능동적 대처를 위한 처리담당반을 지정하며, 견문보고제 운영과 동장 1일 순찰제를 확행하겠고, 기존 민원대기실을 23평에서 40평으로 확장하여 민원인의 편익을 도모하겠습니다.
  15페이지가 되겠습니다.
  시민화합과 지역안정을 위해서는 애향동참운동으로 시민의 노래를 보급하고, 향토장학제의 육성과 무궁화 거리조성, 우리 농산물 먹기 운동을 전개해 나가겠으며, 또한 시민의 시정참여를 유도하기 위해 시정보고회를 실시하고, 사랑방 좌담회를 실시하겠습니다.
  지역안정 관리대책으로 노사안정을 위한 여는 체육대회 개최, 해외시찰 등을 실시하고, 지역방위태세 확립을 위한 민.관.군 협조체제를 강화하겠으며, 민방위 교육의 내실화와, 재해예방에도 만전을 기하겠습니다.
  그리고 공로 시민록제 운영으로 훈.포장 및 대통령 표창, 시민상 수상자는 물론 고장 출신으로 국가와 지역사회 발전에 공헌한 자랑스런 시민을 시민록에 등재, 영구히 보존관리하므로서 시정에 대한 참여 의식을 고취하고자 합니다.
  다음은 돈 안 쓰는 공명선거 실천입니다.
  1단계로 사전 선거운동 자제 분위기를 조성해 나가겠습니다.
  확고한 공명선거 의지를 실천하기 위하여 공명선거추진협의회 구성과 법정 선거관리업무의 공정한 수행 및 통.반장의 선거운동은 철저히 금지시키겠으며, 교육 및 홍보활동을 통하여 공명선거 실천분위기를 조성하겠습니다.
  2단계는 공명선거 실천 공감대 조성으로서 선거비용줄이기 운동을 씀씀이 절약운동과 병행전개하고, 단체별 자율 캠페인 참여를 유도해 나가겠으며, 3단계는 완벽한 선거질서를 확립해 나가기 위해 선거시기에 사회기강을 확립하고자 불법건축, 심야영업 불법노점상을 강력히 단속하고 집단민원 대책을 강화하며, 선거사범 신고센터를 운영하겠습니다.
  17페이지가 되겠습니다.
  다음은 자치능력 향상 및 재정의 확충입니다.
  자치역량의 제고를 위해 원만한 대 의회사무추진 시책으로 의원 주례모임에 참여하여 상호 협조체제를 강화해 나가고, 질의 답변 및 건의사항은 이를 카드화 관리 성실한 처리로 신뢰감을 구축하고, 자치행정의 기능을 강화코자 자생조직의 육성지원과 조직의 재정비 보강, 행정사무의 내부위임을 확대하겠습니다.
  아울러 중장기 재정계획을 수립하여 재정조달 및 배분의 방향을 설정하고, 각종사업의 우선순위를 책정 투자효과의 극대화를 도모하겠으며, 특히 시정기획단을 구성하여 투자사업의 효율성 관리와 시정의 합리성 제고를 위한 노력을 경주해 나가겠습니다.
  자주재원 확충을 위해 세원발굴을 강화하겠으며, 이를 위해 탈루, 은닉세원을 찾아내고 토지등급 조정의 현실화와, 국공유지 관리실태 조사를 통해 은닉, 무단점유용지색출에도 철저를 기하겠습니다.
  공영개발 수익확대를 위해서는 경영 수익 사업으로 택지개발 41,700평을 조성 25억원의 수입을 올리고, 민관 공동투자 사업을 연구 개발하여 개발이익의 지역화를 꾀하겠습니다.
  또한 건전한 재정을 운용하기 위하여 투자심사를 강화하고, 소비성 지출예산을 억제하며, 지방채 관리를 철저히 하여 부채를 억제해 나가겠습니다.
  19페이지가 되겠습니다.
  다음은 고르게 잘 사는 복지행정의 추진입니다.
  저소득층의 생활보호를 위해 거택 보호자 480가구에 대한 지원사업과 자활보호자 1,538가구에 대한 생업자금 융자, 직업훈련실시는 물론 소년, 소녀가장 22세대에 대해서도 생계지원, 자매결연을 추진하고, 저소득층의 자녀학비를 지원하겠으며, 특히 거택보호자에 대한 생일축하는 무의탁 노인 490명을 대상으로 매월 위로연 및 선물도 증정하므로서 소외감을 해소시키도록 하겠습니다.
  노인 및 부녀자 사회참여 유도시책으로서는 노인학교 운영을 통해 여가선용 및 취미생화를 부여하고, 경로당 13개소에 대한 운영비 지원과 부녀자 자원 봉사활동을 지원하겠습니다.
  금년도에는 여성회관을 320평 규모로 4억 9천만원을 투자하여 건립하겠습니다.
  아울러, 청소년 선도활동을 보다 강력히 전개해 나가겠습니다.
  20페이지가 되겠습니다.
  시민 보건향상을 위해서는 전염병 예방 접종을 적기에 실시하고, 기동 방역반 운영 보균자 색출 및 가정방문 보건상담제도 확대운영 하겠습니다.
  농어촌 잘살기 운동은 새마을 운동과 병행 추진하겠으며, 마을 추진단의 구성 및 육성으로 자생력을 배양하고, 노력하는 마을을 선정 상사업비를 지원하며, 마을단위 소득원 개발과 농가 주거생활 개선을 추진해 나가겠습니다.
  아울러, 지난해 농어촌 잘살기 운동 우수사례인 장천마을 『장보기 일람표』 활용 사례를 전농촌에 보급해 나가겠습니다.
  21페이지가 되겠습니다.
  다음은 도시기반시설의 확충입니다.
  먼저 가로망 확충사업으로 총 9개로선 4,224M에 74억9천5백만원을 투자할 계획입니다.
  중앙시장 진입로 총사업량 140M 중 잔여구간 80M를 마무리하고, 강원다방 - 금호 주차장간 진입로 개발공사는 년차사업으로서, 총 180M에 24억5천만원을 투자할 계획으로 금년에는 9억4천9백만원으로 보상부터 실시하겠습니다.
  영랑약국 - 해안간 도로개설은, 금년 상반기 중 마무리하고, 영랑해안도로 개설 연장사업은 총 사업량 1,385M중 685M는 기 개설하였으나, 금년도에 50M를 추가 개설할 계획입니다.
  영금정 진입로는 작년에 이어 금년 중에 마무리하겠으며, 영랑동 - 대명공업사간도로 460M는 금년에 개설할 계획입니다.
  22페이지가 되겠습니다.
  도시외곽도로 확포장은 총 사업량 2,100M 중 이월사업량을 포함 1,500M를 금년중에 마무리하고, 나머지 구간 600M에 대해서는 연차사업으로 추진토록 하겠으며, 수복로일부 확포장 454M 번영로 확포장 1,060M의 이월사업을 상반기 중으로 완료하겠습니다.
  교통 안전시설 사업으로서는 주요간선 도로 덧씌우기 3.1㎞, 차선도색 126㎞ 가로등 설치 120등, 교통 신호등 3개소를 설치하여 교통사고를 줄여 나가겠습니다.
  주차장 시설 확충사업으로 노외 주차장 3개소 4,344㎡와 노상주차장 5개 노선에 1,900M를 지정. 총 수용능력 4,200대로 확충하겠습니다만 관광 성수기의 주차 난을 해소하기에는 부족하겠습니다.
  23페이지가 되겠습니다.
  상수도시설 확충사업은 '91년도부터 '94년까지 현 3만톤에서 8만톤 규모로 확장계획을 수립 연차적으로 추진할 계획이며, 1차적으로 광역상수도 시설추진에 따른 용지보상 등 사업비로 84억원을 확보하였으며, 상수원 확보를 위해 양양군과 계속 협의해 나가겠으며, 우선 단기적 대책으로 지하수를 개발하여 갈수기 식수난을 해결하겠습니다.
  아울러, 노후관과 노후계량기를 계속 교체해 나가겠습니다.
  하수도시설 확충사업으로서는 총 5억 7천 7백만원을 투자하여 525m의 시설을 확장하고 노후관 및 개보수 사업도 병행 추진해 나가겠습니다.
  하수종말처리장 건설사업은 '92년부터 '96년까지 1일 46,000톤 규모로 404억원을 투자 건설할 계획이며, 금년도에는 우선 6억 4백만원을 투자하여 시설계획 용역을 마치도록 하겠습니다.
  24페이지가 되겠습니다.
  소규모 주민숙원사업 해결을 위해서는 마을안길 및 진입로 포장 1,910m 주민숙원사업 26건, 반상회 건의사항 8건, 가로시설물 정비 130건을 실시하고 광고물 시범 가로를 육성해 나가겠습니다.
  주택건설 및 주택개발에 있어 200만호 주택건설은 6,306호를 목표로 추진한 바 지난해까지 총 5,877호를 공급하여 93.2%의 실적을 보였으며, 금년도에 1,540호를 건축하면 목표를 초과하게 되겠습니다.
  주택개발은 청초지구, 조양지구를 비롯 4개 지구에 토개공,도, 속초시 등 3개 기관이 참여하여 내년까지 92만㎡를 조성할 계획입니다.
  25페이지가 되겠습니다.
  다음은 환경보존 및 오염방지입니다.
  강, 호수, 바다의 수질정화 대책으로 상수원 보호를 위해 쌍천내 오수유입 방지를 위한 12㎞의 노후관로를 교체하고, 보호구역내 출입정지용 휀스를 설치하겠습니다.
  바다 및 호수 정화대책으로는 오폐수 배출업소에 대한 특별관리를 강화하고 부유물 수거활동을 주 1회 전개하며, 오염, 분뇨 정화조 관리에 대한 정기점검을 확행하겠습니다.
  특히, 청초호 준설을 위해 환경처와 협의를 계속해 나가겠습니다.
  수산물 공동할복장 시설은 1,942㎡에서 2,982㎡로 확장하여 이용가구를 늘리고, 정화조를 설치하여 수산물 내장을 위생적으로 처리하겠습니다.
  환경보존 대책으로는 산 쓰레기 방지를 위해 1사1산 가꾸기 운동을 지속 전개해 나가고, 쓰레기 되가져오기 실천을 생활화하기 위한 기념배지 배부와 취사금지 구역 내에 대한 감시활동을 강화해 나가겠습니다.
  생활쓰레기 처리는 분리수거제의 효율적 운영을 위해 기존의 처리방법을 개선하고, 상습 투기지역에 대하여는 특별관리를 해나가겠으며, 쓰레기 불법투기 단속반을 운영해 나가겠습니다.
  대단위 쓰레기 매립장의 설치는 대포동에 7년 6개월 동안 활용이 가능한 부지를 확보하여 금년에도 위생처리시설을 갖추고, 이와 병행하여 1일 50톤 처리규모의 쓰레기 소각장 시설을 유치하기 위해 환경처에 지원을 건의하겠습니다.
  27페이지가 되겠습니다.
  다음은 관광자원의 효율적 개발입니다.
  대규모 종합관광지 개발을 위해 청초호 유원지는 속초시가 주관이 되어 그 일부를 매립 51만2천㎡ 규모의 종합유원지로 조성할 계획이며, 2001년까지 목표로 금년도에 실시설계용역에 착수할 계획입니다.
  속초해수욕장 유원지는 민자로서 34만9천㎡ 규모로 숙박시설, 해상공원등을 조성하고, 영금정 유원지는 9천㎡ 규모로 호텔 및 회센터 등 시설을 '93년까지 민자를 유치 개발해 나가도록 할 계획입니다.
  관광객 수용대책으로는 숙박, 휴양시설은 금년도에 12개소 1,680실을 확충하게 되면 1일 수용능력 34,630명이 되겠습니다.
  서비스 향상을 위해서 관광업소 종사원에 대한 교육과 업소 지도점검을 강화해 나가겠으며, 관광지 질서계도 및 홍보대책으로 질서 계도반을 편성 운영하고, 특색 있는 홍보물을 제작 배포하여 홍보효과를 높이겠으며, 관내 택시 운전기사를 명예관광안내원으로 위촉 활용토록 하겠습니다.
  아울러 관광안내소 운영은 관광객에 대한 서비스와 편의증진에 중점을 두고, 4개소를 설치하여 숙박업소 알선 및 약속업무도 대행하는 체제를 갖추도록 하겠습니다.
  29페이지가 되겠습니다.
  다음은 지역경제 활성화와 소득증대 시책입니다.
  먼저 농공단지 조성은 지난해 대포동에 97,299㎡ 규모의 단지조성을 완료하였는바, 금년에 13개 업체가 입주하게 되겠으며, 입주가 완료되면 1,430명의 고용효과가 있을 것으로 전망됩니다.
  농업생산성 향상을 위해 농토 배양사업을 추진하고, 기계화영농단을 육성하여 기계화율을 97%로 올리도록 하겠으며, 아울러 관광객 기호 농산물을 개발하여 농가소득 향상에 기여토록 하겠습니다.
  농업 생산기반 확충으로는 연안자원 조성을 위해 전복초와 인공어초 투하 및 가리비 증식사업을 실시하고 어항시설 확충사업으로 사진항 방파제 축조 44m와 대포항을 준설하겠습니다.
  산림 자원화 추진을 위해서는 조림과 육림 95㏊, 솔잎혹파리 방제 337㏊와 산불 방지에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
  물가안정 대책으로는 물가대책 위원회를 매월 운영하고, 대상품목은 농, 축산물등 59개 품목을 선정하여 관리해 나가겠으며, 개인 서비스요금 인상억제를 위해 업주들의 담합행위 등을 철저히 단속해 나가겠습니다.
  31페이지가 되겠습니다.
  다음은 문화예술 및 체육진흥입니다.
  문화예술의 창달을 위한 향토문화 보존관리 시책으로 전통민속을 계속 보전해 나가고, 설악제행사를 축제화하여 전시민 화합의 장으로 활성화 시켜 나가겠습니다.
  또한 향토문예 진흥을 위해 예술단체의 육성지원과 시립합창단의 운영을 활성화하겠으며, 시민문화상 시상제도도 지속적으로 운영해 나가겠습니다.
  체육진흥 대책으로는 학교체육의 육성사업으로 1개교 1특성종목의 육성, 관내업체의 자매결연 추진과 우수선수 관리에도 노력하겠습니다.
  생활체육 육성사업으로는 체육동호인회 조직을 활성화하고 생활체육 교실을 운영하며, 동네 체육시설도 확충해 나가겠습니다.
  시민의 참여의식 고취를 위해 건강달리기 대회를 개최하고 각종대회 참가지원은 물론 생활체육 대회도 개최해 나갈 계획입니다.
  아울러 시청싸이클부도 우수선수를 영입하여 전국체전 입상을 목표로 훈련을 강화해 나가겠습니다.
  다음은 현안사항을 보고 드리겠습니다.
  34페이지가 되겠습니다.
  첫째 청초호 개발입니다.
  '87. 12월 대통령 공약사항으로서 항만청에서 총 213억6천9백만원을 투자 90 - 97년까지 호안 정비사업을 실시하고, 우리 시에서는 572억 9천 1백만원을 투자 2001년까지 종합유원지로 조성할 계획입니다.
  지금까지의 추진상황을 보고 드리면, 항만청에서 지난해까지 12억 3천 9백만원을 투자 129m의 호안 축조사업을 실시하였고, 금년도에 물량장 축조 421m에 11억9천3백만원을 투자할 계획이며, 93 - 97년까지 방파제, 신수로 개설사업 등에 189억 3천 7백만원을 투자할 계획입니다.
  속초시에서는 지난해에 이어 금년도에 8억 6천만원으로 실시설계 용역에 착수하고, '93 - '94년까지 지반개량 및 매립에 착수할 계획입니다.
  둘째, 종합운동장 1차 마무리입니다.
  노학동 일대에 23만 7천 ㎡ 규모로 10,000명 수용의 주경기장 시설과 테니스장, 실내체육관등 총 81억 4천 2백만원이 투자될 계획입니다.
  지난해까지 20억원을 투자 부지매입 및 진입로 개설, 주경기장 기반시설 등에 투자하였으나 종합진도는 40%선에 불과한 실정입니다.
  금년도에 1차 사업 마무리로 우선 활용하고자 스텐드 21단중 7단으로 숙소 설치하고 꼭 필요한 화장실, 상수도, 전기 등 부대 시설비에 총 7억원이 소요되나, 우선 2억원의 시비로 확보하여 1차 사업을 마무리하고, 나머지 사업에 대해서는 오는 '97년까지 연차적으로 추진해 나갈 계획입니다.
  36페이지가 되겠습니다.
  셋째, 외곽순환도로 확장사업입니다.
  도시개발 추세에 따라 외곽 순환도로의 확장이 불가피한 실정으로 지난해 11월 7일 도로부터 사업계획승인을 받았습니다.
  총사업량은 2,100m에 111억4천2백만원이 소요되겠으며, 지난해 우선 1,100m에 대해 10억원을 가지고 착공하였습니다.
  금년도 계획량 600m에 대해서는 총 22억 4천8백만원이 소요되나 국비 11억2천4백만원, 시비 6억원을 포함 17억2천4백만원을 확보하여 추진하고, 나머지 구간에 대해서는 오는 '94년까지 연차사업으로 추진 마무리할 계획입니다.
  지역내 유관기관 투자사업 현황입니다.
  38페이지가 되겠습니다.
  북항개발 사업으로서 항만청에서 총 35억4천9백만원을 투자 '89 - '93까지 완공목표로 추진하고 있으며, 지난해까지 20억5천1백만원을 투자 58%의 진도를 보이고 있습니다.
  금년도에 안벽축조 마무리사업 9m, 부대시설 등에 6억7천8백만원을 투자할 계획이며 내년도에 준설 및 전기시설 등에 8억2천만원을 투자, 본 사업을 완료할 계획입니다.
  또한 청초호 개발사업은 앞에서 보고 드린 바와 같이 총 213억6천9백만원을 투자 97년까지 호안 정비사업을 마무리 할 계획입니다.
  39페이지가 되겠습니다.
  주택개발 사업으로서 교동지구 13만4천㎡에 대해서는 도에서 추진하고 있고, 청초, 조양지구 총 65만㎡에 대해서는 93년까지 완공을 목표로 토개공에서 추진하고 있으며, 모두 지난해 이미 착공되어 추진 중에 있습니다.
  마지막으로 공원개발사업으로서 국립공원 관리공원에서 총 7개 사업에 6억 6천 7백만원을 투자하여 야영장 조성, 등산로 정비, 오물처리장 및 화장실, 관광안내 시설 등의 사업을 추진할 계획입니다.
  이상으로 '92년도 시정계획 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
(10시46분)

○ 의장 박용권 : 수고 하셨습니다.
  오늘 예정된 의사일정을 모두 마치겠습니다.
  시장, 부시장을 비롯한 실과소동장님과 지역주민 여러분 회의 진행에 협조하여 주신데 대하여 감사 드립니다.
  '92. 1. 31일 10시에 2차 본회의를 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(10시47분 폐회)

○ 출석의원수 : 13인
  조승남   윤종구   장헌영   안국준
  정영태   장동희   임호성   최창영
  여석창   이태근   박용권   전상익
  한영환
○ 출석공무원수 : 24인
  시장   김승래
  부시장   황돈태
  기획감사실장   김종옥
  총무과장   신정섭
  새마을과장   최상익
  세무과장   전재남
  사회과장   최용철
  환경보호과장   박원규
  가정복지과장   김영숙
  시민과장   안동섭
  지적과장   엄영현
  산업과장   한응범
  수산과장   최희길
  녹지과장   김의배
  건설과장   김진목
  도시과장   김형선
  수도과장   이근상
  교통관광과장   이춘실
  민방위과장   김동운
  보건소장   최종문
  문화회관관리소장   박호석
  상수도관리소장   김흥래
  위생처리소장   이태우

○ 의안제출
  1. 제8회 속초시의회 임시회 회기 결정의건(의장 제의)
  '92. 1. 30∼1. 31(2일간)
  2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
  최창영, 여석창 의원(2인)
  3. '92년도 시정업무 보고(기획감사실장 김종옥 보고)
  o 의석배치도 : 18면에 실음