제1회 속초시의회(임시회)
본회의 회의록
제2호
속초시의회사무과
1991년 4월 16일(화) 오후 14시2분
의사일정(제2차 본회의)
1. 회기결정의건
2. 시정에관한보고
부의된 안건
1. 안건상정
2. 간부공무원소개
3. 시정보고
(사회 : 의사계장 공영도)
(14시02분 개의)
성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
오늘은 우리 속초시의회가 개원 2일째를 맞는 날입니다.
어제 1차 본회의와 개회식에서 보여주신 여러 의원님들의 앞으로의 의회 운영에 대한 열의와 각오는 대단한 것이었습니다.
모쪼록 여러분들의 각오와 의회운영을 위한 디딤돌이 되어 달라는 부탁으로 말씀드리는 바입니다.
먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
속초시장으로부터 의회에 출석하여 시정에 관하여 보고를 하겠다는 통지가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 안건상정
의원 여러분께서 잘 알고 계시는 바와 같이 금번 임시회의는 개원을 계기로 임기가 개시되는 의미가 중요합니다.
또한 원구성과 개회식, 그리고 의원님의 활동과 방향을 잡는 시정보고만 하는 회기가 되겠습니다.
따라서 어제의 1차 본회의와 오늘의 2차 본회의를 합쳐 2일간의 의사일정을 정하고자 합니다.
이의가 없으십니까?
(다같이 없습니다.)
그러면 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
2. 간부공무원소개
4월 16일 속초시장으로부터 의회에 출석하여 시정에 관하여 보고를 하고 간부공무원의 인사소개를 하겠다는 통지가 있어 오늘 시정에 관한 보고를 듣게 되었습니다.
그러면 시장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의원 여러분께서 양해하여 주신다면 시정보고회에 앞서 우리 속초시의 간부공무원을 소개하겠습니다.
의장님께서 결정하여 주신 줄 알고 소개를 하여 드리겠습니다.
먼저 정국환 부시장(일동박수), 신준섭 기획감사실장(일동박수), 한응범 문화공보실장(일동박수), 신정섭 총무과장(일동박수), 이춘실 새마을과장(일동박수), 전재남 세무과장(일동박수), 김종옥 회계과장(일동박수), 엄영현 지적과장(일동박수), 고광배 녹지과장(일동박수), 김형선 도시과장(일동박수), 채희용 수도과장(일동박수), 김강부 교통관광과장(일동박수), 최용철 잼버리지원담당관(일동박수), 임영택 보건소장(일동박수), 홍선표 농촌지도소장(일동박수), 김창욱 문화회관관리소장(일동박수), 이상 참석한 간부공무원을 소개하여 드리고 이 자리에 참석하지 못한 사회과장, 시민과장, 건설과장, 민방위과장, 수산과장, 위생처리사업소장, 상수도 사업소장은 현재 5개 실과소장이 교육을 들어가 있고, 두 과장은 한 분은 출장, 한 분은 유고 중에 있습니다.
이상으로 속초시에 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
다음은 신준섭 기획감사실장으로부터 시정에 관한 보고를 드리도록 하겠습니다.
고맙습니다.
3. 시정보고
존경하는 의장님!
그리고 의원 여러분을 모시고 속초시의회에서 시정에 관한 보고를 드리게 된 것을 영광으로 생각하면서 시정보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저 일반현황, '91년도 주요업무계획, 끝으로 현안사항 순으로 되겠습니다.
먼저 일반현황을 보고 드리겠습니다.
기본현황입니다.
속초시 전체면적은 104㎢로서 도 전체의 0.6%에 해당됩니다.
그 중에서 농지가 10%, 임야가 77%, 기타가 11%이며 이 중에는 국립공원이 53%, 도시계획구역이 26%, 그 외 지역이 21%를 점유하고 있습니다.
인구는 19,355가구에 73,424명입니다.
이것은 도 전체인구에 4.2%에 해당됩니다.
행정조직은 13개동 146통, 759개 반으로서 공무원은 현재 603명이 근무하고 있습니다.
그 중 본 청에 327명 즉 54%가 근무하고 있습니다.
산업구조는 1차 산업, 2차 산업, 3차 산업이 있습니다만 3차 산업이 76.2%를 차지하고 있습니다.
다음은 재정규모입니다.
금년도 총예산규모는 오백팔십억 팔천구백만원입니다.
이것은 작년 대비의 2% 감소하는 수치입니다.
그 중에서 일반회계가 345억원 그 다음 특별회계가 234억원입니다.
그중 일반회계 세입은 지방세가 68억원, 세외수입 177억원, 지방교부세가 74억원, 보조금이 25억원, 그 다음 지방채가 1억원입니다만은 지방채 1억원은 노학동동사 신축비용입니다.
이중 안에서 지방세 세목 중에서 현재 지금 지방세가 68억원인데 그 중에 담배소비세가 38억이 차지하고 있기 때문에 지방세 전체에 55.7% 점유하고 있습니다.
세출은 일반행정비가 148억원으로 43%, 지역개발비가 30%, 사회복지비가 13%, 산업경제비가 6%, 기타가 8%인데 이 기타에는 문화체육비, 민방공비 그 다음에 선거비, 지원경비가 포함되어 있습니다.
그래서 재정자립도는 72%입니다.
그런데 여기서 토지 매각대를 제외하게 되면 순수한 자립도는 475입니다.
다음 특별회계는 저희가 주택, 상수도, 하수도 등 10개 특별회계에 234억 9천만원 가지고 특별회계를 구성되어 있습니다.
이 중 안에서 상수도와 공영개발사업은 공기업 회계로써 관리하고 있습니다.
다음은 '91년도 주요업무계획을 보고하여 드리겠습니다.
시정목표는 화합 동참하는 발전하는 살기 좋은 제1의 관광 속초건설에 두고 시정방향은 안정, 화합행정의 구현, 민주자치영양의 배양, 균형복지 행정의 구현, 미래지향의 지역개발, 국제규모의 관광개발 등 신의와 성실로 봉사하는데 시정방향을 두고 역점시책은 사회안정을 위한 새 질서, 새 생활 실천, 자율과 봉사에 자치기반 정착, 시민과 함께 하는 신뢰행정의 구현 등 9개 분야에 걸쳐서 착실히 착수 추진하고 있습니다.
다음은 역점시책별, 분야별로 보고를 드리겠습니다.
먼저 사회안정을 위한 새 질서, 새 생활 실천입니다.
첫째, 범죄와 폭력의 예방을 위해서 주민자율방범대 운영 활성화와 이웃간 비상방범 비상벨 설치 등 그 다음에 주민신고 체제에 확고한 구축 등을 하고 있고, 유해환경 및 불법 무질서 추방을 위해서 법인성 유해환경 일소로 퇴폐, 변태 심야 무허가영업을 근절하고 특히 취약업소 36개소를 카드화하여 특별관리하고 있습니다.
교통 및 거리질서 확립을 위해서 전담요원을 배치하고 있고, 불법주차 근절과 봉쇄하고 공공주차장 확보를 위한 '93년까지 5개년 계획을 추진하고 있습니다.
환경오염 및 공해퇴치와 그 다음 노사안정을 하고 있습니다.
두 번째, 사치낭비 추방 및 건전한 사회기풍 진작을 위해 분수에 맞는 생활지도로 호화사치 낭비 추방운동을 전개하고 물가안정, 부동산 투기행위를 근절하고 있습니다.
다음으로 자율과 책임의 자치기반 정착입니다.
지방자치의 실시에 준비하여 공명질서의 선거풍토를 조성하였고, 지방의회 준비를 위해서 의회당 시설을 조기에 완료하고 자치법규 중에 불부합을 조기정비 완료했습니다.
세번째, 자치행정기반 구축을 위해서 현 각종 장비현대화 추진과 동사무소 신.증축을 2개소를 할 계획으로 하고 있습니다.
다음 택지개발사업 등 경영사업 수입의 확대와 탈루은닉 세원의 발굴 대단위 민간투자시설의 유치로써 자주세원을 확보하고 내 고장 담배 사 피우기 운동을 적극 전개해서 현재 지방세 육십팔억 사천구백만원 중에서 담배소비세 목표를 삼십팔억 천백만원에서 이것이 현재 지방세의 55.7%를 점유하는데 금년도 목표를 달성토록 하겠습니다.
여기에 참고적으로 말씀드리자면 현재 여러 의원님께서 피우시는 답배가 오백원 이상은 세수가 360원씩, 500원 미만은 세수가 50원씩 현재 지방세에 수입되고 있습니다.
다음은 시민과 함께 하는 신뢰 행정구현입니다.
신뢰받는 민주 공무원상 정립을 위해서 권위주의 형태 일소와 행정 편의주의 청산보신 무사안일 척결로 각자가 시정을 대표하고 책임을 지는 자세를 확립토록 하겠습니다.
두 번째 민의에 바탕을 둔 책임행정실천은 계층별 대화 확대실시로 실시하고 반상회 운영의 내실화와 전 직원의 견문보고제 할성 또는 약속은 반드시 해결토록 하겠습니다.
다음 민원직소제 실시로서 시장실을 연중개방하고 특히 매주 금요일 오후에는 직소 민원의 날로 설정하고 있습니다.
또한 생활민원 기동처리반을 설치해서 현재 차량순찰반을 7명 도보순찰반을 각 동별로 1명씩 해서 생활불편사항을 즉시 즉시 해결하고 있습니다.
다생 관련 잠재미원 진원을 통해서 해결하고 그 다음 집단민원 능동적 대처를 위해서 합법 합리적으로 해결하고 있습니다.
다음 고르게 잘사는 복지행정 추진입니다.
영세민 생계지원은 거택보호, 생활보호, 자활보호, 의료부족 등 총 2천4백5십5가구 8천1백45명을 생계 지원하고 있으며, 자활자립능력 배양을 위해서 자녀 학자금 지원생활안정기금 융자, 직업훈련 실시, 노사취로 사업 등에서 5억8천9백만원을 지원하겠습니다.
다음 불우계층 특별보호를 위해서 이웃돕기 운동을 지속 전개하고 소년소녀 가장 돌보기 저소득 모자세대 관리와 저소득 가구 자매결연 추진 등 총 1천3백8 세대에 5천백5십2명을 특별 보호하겠습니다.
다음 두 번째 사회복지사업 확대입니다.
노인복지 향상을 위해서는 경로우대 교통비를 지원하고 건강진단을 실시하고 경로당 운영비를 지원하고 노인회관 3동을 6천만원에 신축토록 하겠습니다.
여성복지 향상을 위해서는 300평 규모에 여성회관을 건립하고 전 여성의 자질향상 및 소양능력 개발을 위한 주부대학을 운영토록 하겠습니다.
농어촌 잘 살기운동 추진을 위해서는 잘살기운동 대상지를 실시하고 중고품 교환 및 판매로서 알뜰시장을 개설 운영하겠습니다.
또한 농어촌 환경개선을 위해서 농촌 주택개량, 농촌 변소개량, 부엌개량, 욕실개량 등 총 1백5십9동을 1억7천8백만원으로 개량토록 하겠습니다.
다음 지방산업 육성으로 소득기반 확충입니다.
전체 저희 어가는 1천1백2십9호에 4천7백6십4명으로서 전체가구에 5.8%에 해당되고 있습니다.
이 가구에 대한 지력이 영농 그 농민에 농업에 대한 지력증진, 병충해 공동방지, 소규모 영농기계화단 육성, 그 다음 도문동 용수로 시설 관광농업 시범 등을 육성하고 수산진흥을 위해서는 성게 증식초 투하와 소용 다목적 인공어초 투하와 가리비 양식을 작년에 이어서 금년에는 3㏊ 2십만미 양식토록 해서 2년치 사업으로 추진하겠습니다.
또한 사진항 방파제 보강은 전체 2백5십m 중에서 금년에 230m를 1억5천1백만원으로서 추진하고 그 다음에 어구공동 작업장은 10동을 시설하고 수산물 공동할복장을 청호동 공유수면에다 5백5십평 규모로서 시설토록 하겠습니다.
그 다음 농어민 후계자 관리는 농민이 현재 18명, 어민이 44명 총 62명입니다.
이 62명에 대해서 해외연수와 선진지 비교시찰 또한 초청간담회라든가 수련회를 개최해서 인정감을 부여토록 하고 산림자원조성을 위해서 저희 관내 임야가 8천1백1십6㏊입니다만 여기에 대한 조림 및 도시녹화, 병충해 방제, 산불예방을 하도록 하겠습니다.
상공업 진흥을 위해서 대포동 농공단지조성은 금년까지 현재 조성면적 9만7천2백9십9㎡를 5십4억 5천2백만원을 조성해서 이미 지난 12월 20일날 기공식을 착공을 해서 현재 2월 12일날 공사가 진행 중에 있습니다만 이것이 조성이 완료되면 13개 업체가 입주하여서 1천4백3십 명의 고용효과를 증대할 수 있습니다.
상공업 진흥육성은 상공회관 건립지원과 상가조합 육성지원을 해서 시장 주변을 정화토록 하겠습니다.
다음 지역개발의 착실한 추진입니다.
도시계획 재정비는 현재 2001년에 1십만7천명에 도기계획을 2006년에 1십2만명 기준으로 해서 도시기본계획을 변경하고 도시발전에 따른 불합리한 지구를 조성해서 도시계획 재정비를 하도록 하겠습니다.
가로망 확충 및 정비를 위해서 도로개설 사업은 우선 수복로 개설사업은 학생체육관에서 속초국민학교까지 7백m를 3십7억 6천4백만원으로 작년에 이어서 계속 사업을 실시하고 나머지 2.3㎞는 연차적으로 추진하겠습니다.
해안도로 개설사업은 영랑동 국도에서 영랑동 회집까지 2백6십5m를 5억 8천만원으로서 작년에 11월 27일날 착공한 바 있습니다만 잔여 815m도 역시 연차사업으로 추진하겠습니다.
중앙시장 진입로 개설사업은 동일갈비에서 럭키양행까지 60m를 9억 5천만원으로 현재 개설계획 중에 있고 이것도 잔여 80m는 연차사업으로 추진하겠습니다.
교동가로 연장개설사업은 교육청에서부터 청초호까지 200m를 2십6억9천만원으로 현재 지금 계획하고 있습니다만 이것은 대형 하수도 직선화 사업과 병행하여서 추진하는데 예산은 현재 1십4억 밖에 확보되지 못하였습니다.
도로정비 사업입니다.
도로 도리원 진입로 확포장사업 526m를 2억 5천만원으로 이것은 이미 작년도 12월 16일날 착공하였습니다.
속초여고 진입로 인도시설 사업은 280m에 4천8백만원 그 다음 동명동 국도변 인도시설 사업에 350m에 6천8백만원 그 다음간선도로 포장 덧씌우기가 시 전체 350a에 2억을 들여가지고 현재 덧씌우기를 실시하겠습니다.
소규모 도로소파 보수사업은 50a를 5천만원으로 실시하고 그 다음에 도로차선 도색 등 현재 관내 일원 연장 44.6㎞를 5천만원으로 표식을 실시하겠습니다.
보도블럭 부설은 890m를 5천5백만원으로 실시하고 그 외 공공노외 주차장 시설을 3,302㎡를 9억6천7백만원으로 시설하겠습니다.
참고로 현재 속초 양양간 4차선 국도 확장사업은 건설부에서 추진하고 있습니다만 현재 3백9십8억 9천7백만원으로 사업을 추진 실시하고 있는데 속초구간이 9.2㎞입니다.
이것이 1백4십억인데 현재 시공회사는 삼익건설로서 현재 6월말까지 완공목표로 하고 있습니다만 현재 진도가 84%를 진척하고 있습니다.
세 번째 주택건설 및 택지공급사업입니다.
이것은 현재 저희 2백만호 주택건설사업으로서 속초시가 '92년까지 6천3백6호로 이것을 건설계획으로 하고 있어 이미 기 '90년도까지는 4,885호로서 77.4%완료했습니다.
그러면 현재 주택 보급률이 80.5%에 불과하고 있습니다.
그래서 금년도는 현재 2천1백1십4호로 해서 이것이 완료되면 현재 지금 2백만호 주택건설에 112%를 초과하는 것입니다.
여기에 따른 내역으로서는 근로자 복지주택이 150세대, 동명동 국민주택이 50세대 그 외 민간 및 민영주택이 1천9백1십4세대가 해당됩니다.
그 다음에 택지개발 공급입니다.
이것은 '92년까지 현재 공급은 9십7만9천㎡로서 217%에 해당하는 면적입니다.
거기에서는 도가 추진하고 있는 교통지구 그 다음에 속초시가 추진하고 있는 만천지구와 청대지구가 있습니다만 만천지구는 현재 토공공가 35%가 진척되어 있습니다.
그리고 청대지구는 기본계획 용역중에 있습니다.
또한 토개공에서 추진중인 청초지구 조양지구는 현재 협의 중에 있고, 또 현재 감정 중에 있어 가지고 '92년까지 완료토록 추진 중에 있습니다.
네번째 도시환경정비 사업입니다.
도시환경 정비사업을 위해서 화장장 이전 또는 영세민 집단마을 정비, 설악산 입구에 소공원 조성, 도로변 환경정비, 새마을 및 소규모주택 숙원사업, 조양동 국도 가로등 시설사업은 4차선이 완료되면서 이것이 새로 가로등이 시설되는 사업인데 이것도 추진하겠습니다.
또한 오는 8월 8일부터 8월 16일까지 8박9일동안 개최하는 세계잼버리 대회의 완벽한 준비를 위해서 가로변 환경정비로서 시설물 정비 꽃길조성 및 녹화 소공원 조성 등 18개 사업을 7억 8천7백만원으로 정비하고 범시민 환경분위기 조성을 위해서 시가지 녹화 축제분위기 조성대회 참가자 위문 손님맞이 시민운동 전개 등 올림픽 축제 분위기에 버금가는 이 사항을 잼버리에 재현토록 선도하겠습니다.
다섯째, 상수도 시설사업입니다.
이것은 시설 확장사업을 '92년까지 실시하는데 현재 3만톤 규모시설을 '95년에는 1만톤이 증설된 4만톤 규모로 그 다음 '98년에는 1만5천톤 그 다음 앞으로 26년 후에 인구가 1십5만천명을 기준해서 2016년에는 5만톤이 증설된 8만톤 규모로 확정할 계획으로 현재 있습니다.
그래서 취수원은 양양 남대천 하류를 설정하고 여기에 대한 그 세부적인 사항은 이따 현황사항에서 자세하게 보고를 드리겠습니다만 우선 저희가 총사업비를 1백1십억원을 가지고 '91년도에는 6십억원을 가지고 현재 취수시설과 정화시설을 실시토록 하겠습니다.
그 다음 시설개선사업은 배수관로 확장, 노후관 관계, 고지대 급수판 교체, 그 다음에 노후계량기 교체 그 다음 도문취수장에 현재 자가발전기가 없기 때문에 이것은 1대 1억 2천7백만원으로 구입하는 식으로 시설 개선토록 하겠습니다.
하수도 시설은 시설사업 그 다음 준설 보수사업 등을 해서 총 5억 8천4백만원을 투자해서 실시하도록 하겠습니다.
현재 여기 참고적으로 종합운동장 건설사업은 지금 노학동 332번지 일대에다가 저희 속초시로서는 국가대표 선수 전지훈련이 가능한 규모로 현재 공동운동장을 추진하고 있습니다.
이것은 수용인원이 1백명이 될 수도 있고 거기에 대한 주경기장하고 부대시설로서 테니스장. 실내체육관 또는 주차장 이렇게 완비하고 있습니다.
여기에 대한 총 소요사업이 8십8억 4천2백만원으로 계획하고 현재 '89년도까지 부지매입 및 진입로 개설을 했습니다.
그래서 여기에 대한 소요사업비가 8억5천만원이 투입됐고, '91년 즉 금년 말까지는 주경기장 기본시설하고 그 다음에 여기에 대한 운동장 마사토 마감하고 스텐드라든가 이런 것을 해서 8억5천만원을 시설해서 금년도 말까지 하겠습니다.
앞으로 계획은 주경기장 시설부터 우선 완료하는데 현재 지원 또는 시비로서 3십2억 7천5백만원이 소요되게 됩니다.
그 후에 주경기장 시설하고 잔여시설을 연차적으로 하자면 이것도 3십2억6천7백만원이 소요되는데 이와 같이 추진토록 하겠습니다.
다음 수질보존 및 자연환경 보존입니다.
현재 상수원 보호 및 관리를 위해서 펜스설치 안내 및 경고판 설치 단속요원을 고정배치하고 내용은 내 고향 맑은 물 보존크럽 육성하고 하천진입로 차단기를 설치하고, 생활하수 및 축산폐수시설 유공관 설치해서 맑은 물 깨끗한 환경을 보존토록 하겠으며 현재 바다 및 호수수질 정화를 위해서 영랑호 하구에 유입수 차단정화시설을 1개소를 설치하고 오.폐수 배출업소 40개소를 특별관리하고 그 다음에 부유물질을 매주 1회씩 한번씩 수거를 해서 자연보호 활동과 병행해서 검사토록 실시하겠습니다.
여기에 따라서 수질검사는 자체검사 장비를 확보하여서 실시하는 한편 도 보건환경연구소에 의뢰해서 특별검사를 병행토록 하겠습니다.
환경 보존은 산 쓰레기 방지대책을 위해서 1사1산 가꾸기 운동을 추진하고 취사금지 구역에 안내판 설치와 유급통제원 고정배치 그 다음 자연 휴식년제 실시를 설악산 3개 등산로에 대해서 실시하고 쓰레기 되 가져오기 운동을 생활토록 하겠습니다.
또한 생활쓰레기 처리는 분리수거제를 현재 속초시내 전 가구에 정착토록 하고 대단위 쓰레기 매립장 설치를 대포동에 1개 선정해서 추진 중에 있습니다.
또한 기존 매립장을 정화처리시설해서 방역 등으로 해서 관리토록 하고 참고로 쓰레기 분리수거 실시는 현재 비가연성 연탄재가 되겠습니다.
이것은 플라스틱 용기에 담았다가 매주 청소차가 오면은 화요일, 목요일, 금요일에 수거토록 하고 그 다음 가연성 비연탄재입니다.
이것은 흰색봉지에 담았다가 매주 월, 수, 금요일에 수거토록 하고 재활용재 폐품은 청색 비닐봉지에 담았다가 매주 일요일에 순차적으로 최소의 배출로서 매입을 하고 최대의 효과를 활용하기 위해서 일요일마다 매주 순차적으로 실시하고 있습니다.
다음 문화예술의 창달과 건전 생활 육성입니다.
전통문화 계승발전과 생활체육의 저변 확대토록 하겠습니다.
민속예술의 개발을 위해서는 전통 민속보전 계승과 설악제 복합문화를 축제화하고 향토문화 예술진흥을 위해서는 시립합창단 육성 시집편찬, 시민문화상 시상, 향토예술단체지원 육성토록 하겠습니다.
또한 건전 사회체육 저변확대를 위해서 건전한 아침 맞이 체육교실을 운영하고 체육관 조성, 근리생활 체육시설을 확대토록 하고 참고적으로 시청 싸이클 선수단이 지난 일요일 17일날 단장, 코치, 선수 등 6명으로서 이미 창단 되어 가지고 현재 맹훈련 중에 있습니다.
관광차원의 효율적 개발입니다.
관광지 개발보완을 위해서 설악산 집단시설을 개선하고 척산집단 시설을 휴양지화하고 그 다음에 영랑동 유원지를 개발 보완토록 하겠습니다.
대규모 종합관광지 개발을 위해서는 청초호 유원지는 일부 매립조성을 해 가지고 '91년도까지 시설계획 및 착수토록 착수를 계획 중에 있습니다.
또한 외옹치 유원지는 '93년까지 해상국민관광지로 하여서 민자를 4백7십6억원을 투자해 가지고 현재 조성계획 수립 중에 있고, 연내 착공 예정입니다.
영금정 유원지도 '93년까지 시민공원, 해변관광 유원지로서 민자 3십2억을 투자해서 현재 유원지 조성계획 변경 중에 있습니다.
해변관광 연계 관광코스개발입니다.
이것은 현재 해변산책로 조성을 위해서 장사동에서 영금정까지 해안도로 3㎞를 해변산책로로 조성하고 그 다음은 주변에 벽면 미화화와 수족관을 고급화해서 회집 집단시설을 개선토록 하고 그 다음 중앙시장에 특산물 거리조성을 해서 다양한 상품을 판매토록 하겠습니다.
그렇게 되면 해변산책로에서 회집집단지로 해서 중앙상가의 시내 관광지 코스화는 해변 연계 관광코스로서 개발하도록 하겠습니다.
그 다음 관광객 수용대책은 현재 '91년까지 저희가 시설 완비가 되면 총 4만2천6십명을 1일 수용할 수 있어서 성수기 때 84% 수용토록 하겠습니다.
이에 따라서 서비스로서 관광종업원의 교육과 업소지도 점검을 강화토록 하고 그 외 관광질서 계도, 홍보활동을 위해서 관광지 질서 계도반을 운영하고 관광 리후렛 제작 배포 관광안내 테이프 제작, 택시기사 관광안내원으로 위촉토록 하겠습니다.
끝으로 현안사항을 보고 드리겠습니다.
먼저 청초호 개발입니다.
현재 청초호는 일종 항만입니다.
현재 항만청 소관으로서 청초호 정비를 위해서 총 1백6십5억원을 투자해서 사업을 '86년부터 시작하고 있는데 금년도 계획은 호안축조를 250m하게 되겠습니다.
그러면 이것이 '93년도까지 물량장 방파제 배수로 시설을 완료하게 됩니다.
여기에 따른 시에서의 그 소관사업은 공유수면 일부 매립개발사업입니다.
여기에 대해서 5백6십3억 7천9백만원이 소요되는데 현재까지 유원지 조성 및 기본계획이 완료되고 '93년까지 매립 및 조성사업 기본조성사업을 하고 2001년까지 유원지 조성사업을 실시 계획에 있습니다.
두 번째, 하수종말처리장 시설입니다.
이것은 생활하수로 오염된 청초호 살리기 차원에서 대단히 시급한 실정입니다.
그래서 저희가 대포동에 '89년도에 건설부로부터 지정고시를 이미 받았습니다.
그래서 여기에 대한 처리시설과 차집집기를 시설하고 여기에 대한 소요사업비가 4백4억이 소요되게 됩니다.
그래서 기본계획을 건설부에서 수립해 가지고 현재 경제기획원에 검토 중에 있습니다.
세 번째, 잼버리 대회장 우회도로 개설입니다.
지금 속초 양양간 4차선 확장사업이 미시로에서 종점이 되기 때문에 거기에 병목현상을 초래하고 있습니다.
또한 협소한 시가지 도로만으로는 급증하는 교통량 수용이 불가하게 되고 그 다음에 지역 간에 통과차량 수용을 위한 우회도로가 시급한 실정입니다.
그래서 속초 미시로로부터 고성 봉포리까지 4.5㎞에 대한 소요사업비가 1백1십억원이 소요됩니다.
그래서 이것은 국도 4차선 확장사업으로 연장사업으로 현재 개설 검토 중에 잇습니다.
네 번째, 설악산 진입로 확장사업입니다.
현재 설악산 입구에서 소공원은 지방 도로선으로 제 462호선입니다.
연장이 그 폭이 10m로서 연장 11.6㎞인데 현재 관광성수기 때 그 교통량이 '90년도에 1만5천7백2십대로서 '86년도에 비교해서 205%가 증가된 실정입니다.
그런데 현재 주차장은 8개소에 1천9백2십대밖에 주차할 수 없습니다.
따라서 여기에 대해서 현재 시급한데 문제점으로는 2차선 도로로 관광성수기 때 상.하행선이 교통체증이 심각하고 또한 앞으로 8월 8일부터 잼버리대회 기간 중에는 피서철과 겹쳐 교통마비가 예상됩니다.
때문에 진입로 4차선 및 간선도로 개설이 현재 필요하게 되는데 개설된다면 연장이 9.6㎞에 해당됩니다.
여기에 소요사업비가 1백4십5억8천9백만원이 소요됩니다.
참고적으로 설악산 입구에서 벼락바위까지는 4차선으로 3.7㎞를 개설하고 그 다음에 벼락바위에서 소공원까지는 우회도로로 5.6㎞를 개설토록 해야 되겠습니다.
여기에 대한 계획을 준비하고 있고 별도로 저희가 모노레일 설치라든가 셔틀버스 운행을 검토 중에 있습니다.
다섯 번째, 척산 도문지구 국립공원 제척 문제입니다.
저희 시 전체 면적 중에서 국립공원 면적이 53.2%를 점유하고 있는데 그 중 안에서 척산이라든가 도문 지역이 포함돼 있어서 11.23㎢가 현재 제척 되는 구간으로 되어 있습니다.
그래서 여기에 대해서는 국립공원지역내 집단취락지역 및 주민이 시설행위에 제약을 받고 있고 또한 국립공원외 과다지정으로 지역개발에 저해를 받고 있습니다.
그래서 이를 제척하기 위해서 저희가 89년 7월 척산.도문지구 국립공원 제척을 위한 용역을 했었습니다.
그 다음 89년 12월에 건설부에 출장을 가서 실무협의를 했습니다만 현행법상은 절차상 제척이 도저히 불가능하다는 통보를 받은바 있습니다.
그 다음 '90년 9월에 국립공원 구역에서 제척 건의를 번영회에서 건설부에 한 바 있습니다.
그래서 앞으로 저희가 관계법 및 심의가 절차상 곤란하겠습니다만 관계부처와 계속 협의토록 하겠습니다.
끝으로 상수도 시설확장을 위한 수원확보 문제입니다.
이것은 조금 전에도 보고를 드렸습니다만 현재 기존은 3만 톤입니다만 현재 5만톤 규모로 해 가지고 저희가 8만 톤을 현재 시설토록 하고 있습니다.
이것은 현재 우리가 '91년도부터 2016년도 앞으로 26년후 에 속초시 인구가 1십5만1천명을 기준해서 했었습니다.
그래서 수원지를 양양 남대천 하류로 선정했습니다.
그러면 양양 남대천 지역이 하류지역이 수원지로서 선정했던 불가피성을 제가 보고 드리겠습니다.
현재 속초시에는 급수인구가 나날이 증가되고 있고 생활수준 향상으로 상수도 수요량이 급증하고 있습니다.
속초시의 급수인구는 7만3천명으로 보급률은 87%에 불과합니다.
그래서 1인당 급수량이 250ℓ입니다.
또한 여기에 따른 그 용수의 안정적 공급에 필요한 수원지가 관내에 확보가 도저히 불가능합니다.
저희 속초시 지역은 지형 여건상 수원도 부족하고 또 하천 연장이 짧고 급경사가 있는 지형입니다.
때문에 그 수원지 선정을 위해서 관내와 인근 지역에 대해서 전반적인 탐사를 하고 용역을 한 결과 최적지로 양양 수원지를 선정하게 된 것입니다.
그러면 앞으로 여기 확정된 수원지에 연차별 취수 계획은 지금 그 지역에서 한해 시용수부족일든가 또는 그 밑에 연어양식사업에 장애가 없도록 취수를 조절할 계획입니다.
그래서 '93년부터 '95년까지는 1만톤, 기존 3만톤에다 1만톤을 더해서 4만톤 취수토록 하고, '96년부터 '98년도까지는 1만2천 내지 1만5천톤을 취수토록 하고, 2006년까지 앞으로 16년 후에는 3만톤으로 하고 2016년에는 앞으로 26년 후에는 5만톤을 취수토록 계획하고 있습니다.
그런데 현재 '98년도에 지금 양양 남대천 상류에는 한전댐이 건설하게 됩니다.
그렇게 되면 여기 유하량이 하루에 475만톤이 유하하게 됩니다.
그러면 우리가 가져오는 1만5천톤 내지 5만톤도 여기는 가능하지 않을까 생각이 됩니다.
그런데 수산관계 기관이라든가 지역 주민들은 여기 그 취수량에 대한 이해부족으로 현재 반대 여론에 심화되고 있습니다.
그래서 저희는 관계기관 및 지역주민에 대한 계속적인 설득이 필요하다고 보겠습니다.
이상으로 시정보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
시정에 관한 보고를 위해 많은 준비를 해주신데 대하여 감사를 드리는 바입니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다.
의원 여러분!
제1회 임시회 회기동안 수고가 많으셨습니다.
온 시민의 기대와 축복 속에 역사적인 제1대 속초시의회 회의를 마치게 되었습니다.
이 회기를 통하여 의원 여러분께서 보여주신 열의는 대단한 것이었으며, 여러분들의 차원 높은 배려와 지방화 시대를 위한 민주화합의 자세를 보여주신 덕분으로 훌륭하게 개원 의회를 마치게 된 것을 여러분과 함께 기쁘게 생각하며 또한 이번 회기동안 의회운영에 지원과 협조를 아끼지 않으신 속초시장님과 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드리겠습니다.
여러분 감사합니다.
폐회를 선포합니다.
○ 출석의원수 : 13인
조승남 윤종구 장헌영 안국준
정영태 장동희 임호성 최창영
여석창 이태근 박용권 전상익
한영환
○ 출석공무원수 : 17인
시장 홍순호
부시장 정국환
기획감사실장 신준섭
문화공보실장 한응범
총무과장 신정섭
새마을과장 이춘실
세무과장 전재남
회계과장 김종옥
지적과장 엄영현
녹지과장 고광배
도시과장 김형선
수도과장 채희용
교통관광과장 김강부
잼버리지원담당관 최용철
보건소장 임영택
농촌지도소장 홍선표
문화회관관리소장 김창욱
ｏ 의석배치도 : 31면에 실음.